小区治理有“超市”，物业难题按需“选购”！周家桥街道出招破解基层治理难题

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

物业治理常被视为基层治理中的“硬骨头”——加梯维保、停车管理、业委会运作……问题千头万绪，居民和社区工作者常常“找不到人、理不清事”。周家桥街道依托“1+3+X”党建引领工作体系，创新推出的“物业治理服务超市”，持续上新各类物业治理服务“干货”，提供一站式咨询与菜单式选择。本期“奋进在基层党建的新路上”系列报道，聚焦周家桥街道的党建引领物业治理，看物业治理如何从“无从下手”变为“按需选购”。

物业治理服务超市：

服务上架，“按需选购”

在周家桥街道，一家特别的物业治理服务超市悄然开放。它的入口，就在凯旋路党群服务中心那扇温暖的玻璃门后。这里没有米面粮油，也没有日用百货，货架上整齐摆放着的，是楼道堆物清理方案、老旧电梯更换流程、业委会换届指导——这里是街道创新推出的“物业治理服务超市”。

走进物业治理服务超市，“货架”上陈列着一系列服务包手册。《同周“家”园物业治理超市服务包》，系统集成13项“货柜式”服务内容，不仅覆盖物业、业委会、加梯换梯护梯3大类需求，还提供物业公司清单、保安保洁等“单片式”服务菜单，为大家提供了清晰的“路线图”和可靠的“资源库”。

街道党工委书记金卫峰介绍，超市的设立初衷正是打破信息壁垒，提供“一站式”咨询与菜单推荐。超市不仅汇总了各类服务企业与市场价格，方便业主“货比三家”，还供应系列模块化服务包，整合辖区治理优秀案例、专业法规法条等，为社区工作者、治理达人、业委会、物业提供全面的服务信息和易懂易用的治理工具，帮助各方做出更合理的决策，从而提升基层治理的效能。

比如，针对“停车难”这一社区顽疾，“超市”的货架上不是只有一个“增加停车位”的笼统选项，而是细化为“共享停车方案设计”“立体车库引入评估”“小区内部动线优化”等多个具体“商品”，并附上了对应的成功案例、政策依据等。居民可以像逛电商购物平台一样，根据自己小区的实际情况，选择最合适的解决方案。

“超市”的运营者则扮演着“平台方”的角色——不直接提供服务，而是负责整合资源，并建立透明的评价与退出机制。“谁服务好，谁就留在‘货架’上；谁被投诉多，谁就被下架。”墙上公示的物业企业“红黑榜”，将服务优劣直观呈现，让良性竞争成为物业服务的新底色。将多元物业相关服务整合为“菜单式”供给，打破传统物业“一刀切”的服务模式，原本“找不到人、理不清事”的物业难题，也能在按需选择的标准化服务中，找到可参考的指南。

党建引领：

“1+3+X”体系筑牢治理根基

物业治理服务超市的扎实运行，背后是一套系统的制度保障。针对物业治理的痛点，周家桥街道创新推出“1+3+X”党建引领物业治理工作体系，立足开展党建引领社会动员，为基层治理筑牢“四梁八柱”。

“1”，是党建引领下的居民区党组织，充分发挥党员先锋模范作用，以《党建引领物业治理攻坚工作方案》为指引，全面加强党对业主自治的领导，推动构建共建共治共享的物业治理健康生态。“3”即社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三驾马车”协同治理，提升业委会履职能力，引导居委会做好协调监督，引领物业公司做好服务保障。“X”指多元化赋能平台，为“三驾马车”提供专业支撑。

物业治理服务超市正是这一“X”平台的核心载体，为广大社区工作者、业委会成员、业主等人群提供着全面、专业的指导。前不久，来自21个居民区的业委会秘书带着日常“挠头事”走进超市，参加“2026年度业委会秘书专题培训”。培训围绕“业委会秘书需要承担哪些角色”“小区财务公示究竟要细到啥程度”等实际问题展开。街道还推出“秘书工具包”，并链接超市资源，引入法律、财务、工程等第三方专业顾问团，为业委会秘书答疑解惑。

而凯旋路党群服务中心，则成为了这个“超市”最接地气的线下“体验店”。“治理好不好，阵地很重要。”金卫峰介绍，作为党建引领基层治理的“主阵地”，周家桥街道凯旋路党群服务中心采用“54321”运作构架，通过“五社联动、四家入驻社会组织、三个工作室、二个平台、一个服务基地”的模式，将党建服务与基层治理有机融合。超市作为中心的服务基地，正成为周家桥街道基层治理的“桥头堡”，让治理更有温度、更具效能。

五事工作法：

一张街道治理“总蓝图”

物业治理服务超市和“1+3+X”党建引领物业治理体系为何能精准落地？其实，它们都遵循着同一张治理“总蓝图”——周家桥街道“五事工作法”。

“十五五”时期，周家桥街道在区委、区政府领导下，全面推进“凝聚力工程”创新发展，持续探索新时代“枫桥经验”赋能基层治理，总结形成以“琐事不出家门、小事不出小区、大事不出网格、要事不出街道、难事不出法庭”为内涵的“五事工作法”。

具体而言，“琐事”是居民家庭内部事务，街道通过常态化“四百”大走访和“社区云”平台，主动发现、精准回应，让问题不出家门；小事则是小区里的公共事务，依靠居委会、业委会、物业“三驾马车”协同联动，就地化解矛盾，不让矛盾出小区；大事涉及多个网格的跨区域事务，由网格层面的党组织牵头，依托“四层驱动”网格党建和新兴领域全覆盖机制，协同处置；要事是街道层面的整体性难题，由街道党工委统筹调度，通过三所联动等机制集中攻坚；而那些前四层都无法解决的矛盾，最终通过社区巡回法庭依法兜底，确保难事不出法庭。这五个层次层层递进、有机衔接，形成了一个立体贯通的穿透式治理格局。

如果说“五事工作法”是顶层设计，明确了矛盾分层的标准和各层级目标，那么超市和“1+3+X”体系，则是实现目标的“工具箱”和“施工图”。依托物业治理服务超市，周家桥街道不断深化党建引领物业治理，让小区里的公共事务难题、物业治理的矛盾，在“三驾马车”协同发力与群众群策群力中就地化解。

这套工作法以党建引领为核心，自上而下化解兜底、自下而上夯实底板，推动社区治理、物业治理、网格治理、基层治理、依法治理齐头并进，打造出一个多元共治的“同周治理共同体”。成效也显而易见：街道依托“社区云”和“四百”走访，精准回应诉求，联合物业对28个小区63处楼道开展集中清理；针对高频问题定期会商、重点小区分类施策、集中投诉点制定预案，今年1至4月12345热线工单总量同比下降41.3%；综治中心自建设运行后，累计调处矛盾226起、法律咨询59次、心理咨询37次、巡回法庭2次；召开飞线充电、安全生产等专题调度会5次，查处飞线充电57起，为老旧小区增配灭火器超600个。从顶层设计到具体抓手，从矛盾分层到精准化解，周家桥街道正一步步推动社区治理从“解决一件事”迈向“治理一类事”，为建设“苏河周桥”新质文体集聚区夯实基层根基。

图片来源于周家桥街道

记者：何郁柠

编辑：毕扬静

责编：高 琴