灼言丨从“负重”到“先行” 齐鲁青未了

6月11日，山东召开美丽中国先行区建设动员大会，生态文明建设由此进入“省域先行”新阶段。

从绿色低碳高质量发展先行区，到美丽中国先行区，双重使命叠加——这不是推倒重来，而是一个工业巨人对明天的庄重承诺。

何以山东？何以为先？

建设美丽中国省域先行区，是时代赋予山东的重任。2023年，山东获批建设绿色低碳高质量发展先行区；时隔两年，美丽中国先行区再度落子。“双先行”格局并非一时之运，而是省情与发展逻辑碰撞出的必然回响。

山东是全国唯一常住人口与户籍人口“双过亿”省份，以1.6%的土地养育全国7%的人口，贡献7%以上的GDP。同时，它也是工业与能源大省，曾以煤为重，能源消费一度占全国近一成，煤炭消费比重仍高于全国平均水平。一个省份的承载力，不仅取决于体量，更取决于它如何与自然相处。山东的生态文明答卷，阅卷的不惟自身，更是整个美丽中国大局。

如果说绿色低碳高质量发展先行区侧重发展方式的转身，美丽中国先行区则追求人与自然和谐共生。二者如一撇一捺，相互支撑，构成山东现代化建设的脊梁。

系统性重塑，从产业到城乡的深层变革。这不是政策的简单罗列，而是一场从工厂到田野、从产业到城乡的系统性重塑，处处透出战略定力。

产业在迭代中升级。传统产业“老树发新芽”，新兴产业“新树长粗枝”，未来产业“育苗造林”。山钢集团获评“中国工业碳达峰领跑者”，是钢铁行业绿色转型标杆，2025年吨钢碳排放强度较2020年下降5.15%。2025年，山东新能源汽车产量110.5万辆，同比增长50.3%。氢能、储能、CCUS等领域，一批重大项目正在落子布局。

能源在破立之间转型。先立后破，稳步推进。2025年，非化石能源发电装机达1.396亿千瓦，占总装机54.2%，历史性超过煤电。光伏装机超9272.3万千瓦，连续8年居全国首位；海上风电592.4万千瓦、新型储能突破974万千瓦，均居全国前列。“十四五”以来，平均供电煤耗从308克降至295克标煤以下，达全国先进水平。能源转型，是光明与温度之间的平衡术。

城乡在回归朴素中治理。城市黑臭水体动态清零，农村卫生厕所普及率91.4%;生活污水治理率68%;农村生活垃圾无害化处理99%以上。“干净”二字，成了这片土地最基本的体面与尊严。

幸福靠山，让最公平的公共产品人人共享。美丽中国建设，终要落在人民身上。山东把生态惠民、利民、为民作为出发点，让获得感变得具体可感。

2025年，全省PM2.5平均浓度为32.4微克/立方米，首次达到国家环境空气质量二级标准，优良天数比例为77.8%。“蓝天白云、繁星闪烁”从怀旧的感叹，变回了抬头可见的日常。空气不分贫富，这世间最公平的公共产品，终于实至名归。

国控断面水质优良比例84.3%，劣V类水体全面消除。南四湖、东平湖重现鳜鱼、银鱼、白鹭。鱼回来了，是水找回了自己的记忆。南四湖是北方重要淡水湖湿地，也是山东第一大淡水湖。

生态产品价值实现机制走在全国前列。山东率先建立全国首个河湖生态产品价值核算省级标准，形成了覆盖陆域和水域的完整GEP核算体系。临沂建成生态产品交易中心，推动生态产品价值高效转化；菏泽牡丹产业总产值132亿元，直接带动就业10万人，间接带动50万农民增收。绿水青山到底值多少钱？山东正用一本明明白白的账，回答这个千年之问。

制度之齿，敢啃骨头，才咬出经验。先行区，重在一个“敢”字。山东的答案是：让制度长出牙齿，用改革啃最硬的骨头。

碳普惠，让减碳成为生活美学。率先建立省级碳普惠体系，通过“碳惠山东”平台打造“公共机构碳小惠”子系统，截至2026年4月，123家省直机关单位碳账户和1.3万个个人碳账户注册。每一个微小的绿色选择，都是在为未来投下一票。

生态补偿，让责任与权益跨越边界。建立“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”制度。2025年全省统筹生态环保资金167.28亿元，用于污染防治、生态修复、农村环境整治；与河南签订黄河流域补偿协议、与江苏共建南四湖联防联控机制。水不分省界，责任也一样。

“一票否决”与“四不两直”利剑始终高悬，2025年机动车排放检验领域立案处罚196家违法违规机构。利齿之下，方生敬畏。

征途漫漫，步履不停。但山东有底气。

“齐鲁青未了”——这是千年前的慨叹，亦是今日山东对未来的宣言。到2030年，山东将基本建成美丽中国省域先行区，生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生的现代化建设走在全国前列。

到那时，也许我们会明白：先行，不是为了比别人快，而是为了走出一条不一样的路。

这，就是一个工业大省的绿色回答。（文/张建华）