苏联解体成15个国家时，军队还有400多万人，这个如何分？

你有没有想过，苏联解体时，400万大军要怎么分？

1991年12月25日，戈尔巴乔夫在电视前宣读完辞职声明，克里姆林宫的红旗缓缓降下。一个拥有2.8亿人口，2200万平方公里版图的超级大国，一夜之间碎了15块。

但比地界更难扯清的，是那支曾经让整个西方发抖的钢铁洪流。

400多万现役军人分布在15个国家的地盘上，他们由15个不同国家，上百个不同民族组成。

大家虽然穿着同样的军装，但马上就要分属不同国家，那军人要怎么安置？装备该划给谁？

兵如何分

苏联分家最先要解决的，也是最要命的事，就是那些穿着军装、扛着枪的人，到底算哪个国家的？

苏联军队的民族组成复杂到令人头疼。

400多万大军中汇集了大大小小近100个民族，俄罗斯族虽然接近一半，但在苏联各地的分布极不均匀，比如乌克兰境内有超过三成的高级军官是俄罗斯族，波罗的海国家的俄族比例一度超过30%。

苏联解体后，有的国家出台了同化政策，承认俄罗斯族为本国公民，也有的国家为了去除俄罗斯影响，出台一系列政策逼迫俄族人离开。

军人面临的困境更具体，一个俄罗斯族的军官在哈萨克斯坦服役了十年，家人也在那边安了家，苏联一解体，他突然发现自己“在俄罗斯没有户口，在哈萨克斯坦不算公民”。

解决这个难题的方法，叫做户籍属地原则。

各国代表反复磋商后，达成了一种分级安排：

第一，按照军人的户籍所在地来定归属，士兵老家在哪个加盟共和国，大概率就分到哪个国家。

按照服役地区来分配，如果士兵在某个地区驻扎多年、不愿意回老家，可以选择加入当地所在国的国籍。

第三，如果既不想回户籍地，又不想待在当地，还有一条退路，直接投奔俄罗斯，由俄罗斯方面接收。

这里还有一个人性化的考虑，苏联时期，为了巩固边疆统治，政府曾把大量俄罗斯民族“掺”到各个加盟国中，很多军人是在这种情况下被调配过去的。

新独立的国家有权拒绝接收这些在制度上属于“他国”的兵，但考虑到当地也需要有战斗力的部队维持秩序，多数国家选择了开放接收。

不过，有一个硬性原则始终没变：不会强制任何军人留在他们不愿意效忠的新国家。

到1992年底，这场“军人国籍大挪移”出了结果，大约200万原苏军官兵最终落户俄罗斯，其余分布在乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦等新独立的国家。

当然，这种“想走就走、想留就留”的安排，也埋下了不少隐患。

比如克里米亚半岛上的黑海舰队基地，军人归属问题迟迟没有结论，俄语区和乌克兰语区的士兵甚至一度互相不服。

不过，比起南斯拉夫那种解体后立刻兵戎相见的局面，苏联的这套“靠人性化原则分家当”的办法，已经算是相当克制了。

武器装备划分

如果说军人是活资产，那么坦克、飞机、军舰就是硬家产。

如何分这些硬家产，各国就没有那些和谐了。

从一开始各国就在争抢、吵架，后来大家基本达成了一个简单粗暴的原则，武器装备在谁的地盘上，就归谁。

这听起来玩笑极了，但实际操作中确实解决了大部分问题。

苏联各加盟共和国的军工企业和技术力量分布极不均衡，但常规武器部署却是哪里需要放哪里，各国基本都能分到最需要的武器和军备力量。

乌克兰无疑是这场分家里的最大幸运儿之一。

苏联时期，乌克兰是舰船工业基地，苏联约30%的军工产能集中在此。

苏联解体时，乌克兰境内驻扎着近20个作战师、约850架作战飞机，还有苏联三大军区中的一部分兵力。

更让外界瞠目的是，由于乌克兰是苏联的核武器部署前沿之一，其境内一度拥有176枚洲际弹道导弹和约30架重型轰炸机。

独立后的乌克兰当时喊出的建军规模是42万人，要搞“陆海空齐备”，这个数字，放在欧洲仅次于俄法英。

俄罗斯虽然按属地原则拿到了最大份额，但很多尖端装备，包括部署在乌克兰境内的图-160战略轰炸机，最终都是通过各种补偿协议才被俄罗斯换回去。

但俄罗斯拿到了最关键的资产，核武库。

苏联刚解体时，核武器一分为四，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦各掌握一部分。1992年5月，美俄乌白哈五国在里斯本签署协议，要求乌、白、哈三国在未来7年内将境内核武器全部销毁或移交俄罗斯。

美国给了经济援助作为交换。到1996年，所有前苏联加盟共和国境内的核弹头都运到了俄罗斯境内。

事实上，在分大部分遗产的时候，苏联这些加盟国都处理的很好，唯独在一个遗产上僵持不下。

它就是黑海舰队。

黑海舰队的母港塞瓦斯托波尔位于克里米亚，苏联时期属俄罗斯苏维埃联邦，但1954年被赫鲁晓夫划给了乌克兰。

苏联解体后，俄罗斯认为舰队历来都是自己的，乌克兰则认为舰队基地在自家地盘上，应归乌克兰。

双方经历了长达7个月的冲突，1992年8月达成协议，暂时将黑海舰队变成俄乌联合舰队。

直到1995年6月，两国才正式决定将舰队一分为二，乌克兰只拿到18.3%的舰只。

即便这样，俄罗斯仍需租用乌克兰境内的基地，租金由双方反复拉扯。

后来随着2014年克里米亚被俄占领，黑海舰队的归属争议彻底尘埃落定。

加盟国新生的痛

至此，苏联15个加盟国分家完成，但分完家产只是第一步，更大的问题是，这15个刚独立的国家，拿什么养活自己刚拿到手的军队军工遗产？

苏联解体带来的经济崩溃是全方位的，俄罗斯实施了“休克疗法”，物价一夜放开，通货膨胀如脱缰野马，许多军工企业根本发不出工资。

在其他加盟共和国，情况只会更糟。

以乌克兰为例，尽管分到了20个作战师和大量先进装备，但经济几近瘫痪，根本无力维持一支42万人的常规部队。

到90年代中期，乌克兰不得不大幅裁军。

白俄罗斯同样面临“分得多养不起”的尴尬，在1992年10月签署《欧洲常规武装力量条约》后，不得不大量销毁过剩的老旧装备。

与此同时，独联体框架下的军事整合也未能真正落地。

1992年5月，俄罗斯与哈萨克斯坦等国号召大家签署“集体安全条约”，想着大家就算分家了，但好歹建立一个共同防御空间。

结果乌克兰、摩尔多瓦和土库曼斯坦拒绝参加，白俄罗斯和阿塞拜疆虽然后来加入，但五年后条约首个有效期届满时，格鲁吉亚、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦宣布退出。

俄罗斯期待中的防北约军事联盟，始终没能形成。

而在这一坎坷前进的过程中，各加盟国终究是渐渐走出了苏联解体带来的经济阴影，将分得的军事力量打磨成了最适合自己的样子。

回过头看这场人类历史上规模最大的军队分家行动，一个让人感慨的事实是，它没有演变成大规模内战或暴力冲突，各国基本上靠着一套先分人，再分装备，最后打补丁的混合模式走了下来。

这套模式的成功因素其实就两样，一个是苏联时期各加盟共和国在制度上早已具备一定准国家功能，分起来有章可循，另一个是整个谈判过程虽然吵得不可开交，但各方基本守住了不掀桌子的底线，这也算是不幸中的万幸。

若苏联分家像南斯拉夫那样，直接干架，后果不堪设想。

参考资料

独联体军队问题如何解决？

陈熙玮 来源：《东欧中亚研究》1992年第2期 2009年10月20日

庞大的苏军是如何被瓜分的？

2019-01-25 13:46

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务