中国这次无法动用一票否决权，2比11的结果一出中国很失望

6月9日，纽约联合国总部，一场围绕伊朗核问题的公开会，把安理会内部的分歧彻底撕开了。

会议一开始，俄罗斯代表就提出异议，这个会议不该开，随即发起程序性表决，结果11票赞成、2票反对、2票弃权，中俄的两张反对票没能阻止会议举行。

中国常驻联合国副代表孙磊当场表示对投票结果“感到失望”，不点名地批评了个别国家。

它们刻意忽视安理会成员的分歧和关切，强行把一个法理上早已终止的议题塞进议程，“对安理会的困难局面负有全部责任”。

这不是一次普通的投票失利，而是一面镜子，找出了安理会运行规则的一个制度漏洞——程序性表决不受一票否决权的限制，同时也把美英法重启伊朗制裁的复杂算计，暴露在了光天化日之下。

当地时间6月9日，联合国安理会内部上演了一场极具争议的博弈，也让全世界看清当下联合国安理会存在的深层弊端。

针对是否重启伊朗制裁委员会、召开相关专项会议的议题，安理会开展程序性投票，最终结果定格为11票赞成、中俄2票反对，另有巴基斯坦、索马里两国弃权。

面对这项强行通过的决议，中方常驻联合国副代表孙磊公开表示失望，并直言相关国家需要为当前的僵局承担全部责任，态度严厉且无奈。

很多人会疑惑，作为安理会常任理事国，中俄手握一票否决权，为何这次无法阻止会议召开，答案藏在安理会容易被忽略的规则细节里。

安理会投票分为实质性投票与程序性投票，我们常说的五常一票否决权，仅适用于前者，主要针对制裁、出兵、决议发布等实质性举措。

而此次关于“是否召开会议”的表决，属于程序性议题，只要赞成票超9票即可生效，五常无权否决，美欧正是钻了这个制度空子，拉拢多国强行推进自身议程。

整件事的起因，还要追溯到多年前的伊核协议。

2015年多国共同签署《联合全面行动计划》，同时安理会出台第2231号决议，暂缓并搁置对伊朗的严苛制裁，原本用于制裁伊朗的1737号制裁委员会也随之解散，这也是约束伊朗核问题、维系中东局势平稳的关键协定。

按照国际法规定，该决议在2025年10月18日已到期自动终止，从法理层面来说，安理会本应彻底结束对伊核问题的相关审议工作，但局势在西方国家的干预下彻底变味。

2025年9月，英、法、德三国单方面指责伊朗未履行协议义务，私自启动“快速恢复制裁”机制。

此后西方阵营一口咬定，对伊朗的全面制裁已经自动重启，废弃多年的1737号制裁委员会也应当重新运转，对此中俄始终持反对态度。

中方明确表示，欧洲三国启动制裁机制并未获得安理会全员共识，且原有协议早已到期，西方的所有说辞都不具备任何法律效力。

明知法理站不住脚，美欧依旧执意推动此次安理会会议，背后藏着双重地缘算计。

如今中东局势火药味十足，伊以冲突持续升级，美方虽多次公开表态希望通过谈判化解矛盾、维持区域停火状态，实则打着两面算盘。

一方面在表面上释放和谈信号，缓和舆论压力，稳定能源航道，另一方面试图借助联合国的官方名义重启制裁，在不直接发动大规模战争的前提下，从经济、外交层面全方位封锁伊朗，挤压其生存空间，为后续谈判创造单边优势。

更深层次来看，这是美国在为自己过往的战略失误“查漏补缺”。

2018年美国单方面退出伊核协议，彻底打破多边平衡，后续又联合以色列对伊朗发起军事打击，一步步激化中东矛盾。

如今美方试图绕开中俄阻拦，依靠简单的票数优势固化制裁方案，强行夺回伊核问题的主导权，本质就是将安理会当作服务自身地缘战略的工具。

更值得警惕的是，此次事件中联合国秘书处的反常站位。

在安理会各国分歧严重、未达成统一决议的前提下，秘书处直接采信西方观点，悄悄恢复1737号制裁委员会官方页面及制裁清单。

本该保持绝对中立、协调各国矛盾的执行机构，公然选择站队西方，这不仅违背了秘书处的设立初衷，也重创了多边外交的信任根基。

此次2:11的投票结果，暴露的不只是伊核问题的争端，更是现如今安理会的结构性弊病。

安理会设立五常否决权，核心原则是“大国一致”，重大国际事务需要兼顾各方立场，通过协商妥协达成共识，避免少数国家独断专行。

但现在程序性表决机制被频繁滥用，美欧通过拉帮结派堆砌票数，绕开五常否决权，把多边协商变成简单的“数人头游戏”。

这种操作看似符合程序，却严重破坏国际法的严肃性，长此以往，安理会将彻底偏离初心。

表面上频繁召开各类国际会议，看似积极参与全球治理，实质上无法解决任何核心矛盾，大国博弈加剧、中小国家被迫选边站队，多边治理体系逐渐形同虚设。

中方之所以深感失望，不只是因为本次对伊议题被强行通过，更是担忧全球多边秩序持续崩坏。

在大国博弈日趋激烈的当下，单纯依靠票数优势碾压不同声音，只会激化矛盾而非化解危机。

想要破解当前困局，唯一出路就是推进联合国改革，优化安理会架构，提升广大发展中国家的话语权，打破西方少数国家垄断国际规则的局面，让联合国重新回归公平、中立的本质。

此次安理会 2:11 投票事件，不仅是一场围绕伊朗制裁的博弈，更暴露出当下安理会机制的明显短板。

美欧滥用程序漏洞、秘书处背弃中立原则，严重践踏国际法尊严。

唯有深化联合国改革，平衡各国话语权，摒弃小团体霸权思维，多边国际秩序才能重回正轨。