一脉相连 闵淮之约——闵行淮南结对合作深耕长三角一体化高质量发展观察

一脉相连闵淮之约

——闵行淮南结对合作深耕长三角一体化高质量发展观察

上海与淮南，一脉牵两城，千年共“申”情。

两座城市的历史情缘，可追溯至两千余年前的战国时代。春申君黄歇在淮南封地运筹帷幄，后赴吴地开凿黄浦江，泽被后世。一人在两地留下深深足迹——淮南有春申大街、春申府，上海有春申路、春申村，更有春申文化广场。

这跨越时空的历史回响，为今日闵淮结对合作注入了深厚的文化认同与情感基础。

淮南春申里文旅街区。（记者 张越 摄影）

上海市闵行区春申公园。（图片来源于今日闵行官方微信）

2021年12月，国家发展改革委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，明确将上海市闵行区与安徽省淮南市列为结对合作对象。自此，闵行与淮南紧紧联系在了一起。对淮南而言，与长三角“优等生”深度联结，是难得的发展机遇。

闵淮同心五载路，春申潮涌逐浪高。两地紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，秉持优势互补、双向赋能、互利共赢的合作理念，在产业、开放、民生、交流等领域“心手相牵”，共同描绘“闵淮一家亲、携手共奋进”的时代画卷。

故事是最好的注脚：从产业项目的“硬支撑”到民生福祉的“软连通”，从铁海联运的“大通道”到人才交流的“智慧桥”，从田间地头的“土特产”到科创平台的“新动能”，从英联科技的“8个月投产”到曙光医院的“家门口看名医”，从“春申号”的文化寻根到“印象淮南”的沪上飘香——两地同频共振、双向奔赴，合力打造长三角一体化高质量发展的“闵淮样本”。

产业协同，园区共建聚势能

位于淮南高新区的闵行·淮南科创产业园，往西瞧，智慧谷、新型显示产业园、新能源汽车及零部件产业园等园区蔚然成林；朝东看，正对安徽理工大学校门，百年书香绵延不绝。闵行·淮南科创产业园犹如明珠般镶嵌其中，熠熠生辉。

这里不仅是地理上的空间载体，更是机制创新的试验田。借鉴上海闵行“莘庄工业区”的先进运营理念，淮南市与闵行区组建了合资公司，推行“理事会+管委会+平台公司”的管理模式，真正实现了“你中有我、我中有你”的深度融合。

园区共建核心模式是构建“研发在闵行、制造在淮南，头部在闵行、链条在淮南”的产业协同发展格局，承接上海优质产业与科创资源，加快产业转型升级。

闵行·淮南科创产业园。（图片来源于淮南高新区）

近日，闵淮汇智OPC生态社区在园区正式挂牌，这是闵淮结对合作、政校地协同服务数字经济创业者的重要成果之一。当下，人工智能浪潮奔涌，AI革新创业模式，为轻量化、创新型的OPC（个体科创一人公司）创业开辟了全新赛道。聚焦人工智能、跨境电商、AIGC、工业软件、数字文创等赛道，已入驻AI算法、AIGC创作、工业软件等领域创业主体10余家，形成初步产业集聚效应。计划未来三年内集聚数百家OPC创业主体，孵化高新技术企业与“专精特新”苗子，打造区域有影响力的超级个体创业首选地。

据悉，作为园区起步区的18万平方米科技信息产业园已正式投用，累计落地项目18个。

再看闵淮合作的“模范生”安徽英联信息科技有限公司。生产车间里，自动化SMT生产线高速运转，一块块精密的电路板在传送带上有序移动。这家由上海英联信息科技投资成立的子公司，一期从开工到投产仅用8个月。短短三年，企业便从“新成员”成长为拥有700余名员工、年产智能终端百万台、年产值达到7.5亿元的区域“中流砥柱”。

谢家集区与闵行区浦江镇合作的蔡楚产业园，聚焦新能源汽车及其零部件打造汽车配件产业链集聚区，目前已签约入驻翌扬科技、怡雅汽车等企业15家。

机制创新是园区共建的“灵魂”。2025年7月，莘庄工业区再次赴淮调研，双方围绕“创新联动招商机制”达成共识——依托两地产业错位优势，联合制定招商图谱，吸引优质项目落地。这意味着，闵淮合作已从最初的项目引进，升级为产业链的精准匹配与协同布局。

闵淮两地坚持“政府引导、市场运作”，招引上海本地“金娃娃”项目落地淮南。近年来，开工5个、总投资45.3亿元，已投产的英联科技、科博达都是科技含量高、成长性好、发展潜力大的明星企业。

位于淮南高新区的安徽英联信息科技有限公司。（图片来源于淮南高新区）

开放互联，山海携手拓新机

2025年12月的一个清晨，安徽发强玻璃有限公司的货柜从淮南起运，搭载“淮南—上海”铁海联运班列驶向上海港，最终发往中东。企业外贸人员算了一笔账：“每个高箱可节约运输成本约3000元，较公路运输成本降低近一半。”2025年1月至11月，淮南铁海联运共发运2604个标准集装箱，同比增长44.03%。这条通道，让“淮南制造”通达全球不再是梦想。

更深层的开放，发生在“科创飞地”领域。淮南市产发集团与上海临港松江科技城签订合作协议，积极推进淮南上海科创中心项目——这意味着淮南将在上海设立“反向飞地”，实现 “孵化在上海、转化在淮南，研发在上海、生产在淮南” 的创新闭环。从“产业飞地”到“科创飞地”，闵淮合作的层级正在跃升。

2025年12月，华东理工大学淮南科技创新服务中心在大学科技园正式揭牌。这一平台将依托华东理工在化工、材料等领域的学科优势，与淮南的产业基础深度结合，推动科技成果从实验室走向生产线。目前，淮南已与同济大学、华东理工大学等6所高校建立合作关系，国家技术转移东部中心安徽（新桥）分中心挂牌运营，全市吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额达2.5亿元。

当淮南的“土特产”遇见上海的“大市场”，一场舌尖上的“你来我往”就此展开。在闵行区颛桥镇光华路673号，一座徽派风格的建筑格外醒目，“印象淮南”四个大字在阳光下格外吸睛。这里就是安徽淮南名特优农产品上海展销中心——一个“永不落幕的上海淮南农展会”。展销中心目前已入驻100多个品牌、2000多款单品，累计实现销售额逾亿元。2022年以来，淮南连续举办多场招商推介和产销对接活动，累计组织62家企业、500余种名特优农产品赴沪，邀请闵行区42家采购商参与，签订投资合作项目32个，签约金额超30亿元。

淮南名特优农产品上海展销中心。（图片来源于今日闵行官方微信）

2023年1月，两地正式签署《绿色农产品产销共建合作框架协议》。以此为起点，淮南积极开展长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建，目前27家省级基地实现沪苏浙地区销售额23.65亿元。通过参加上海“五五购物节”，并入驻“鱼米之乡”APP、“小闵帮忙”等线上渠道，淮南绿色健康美味成功“飞入”申城寻常百姓家。

民生共享，福祉相融暖万家

连接两地的，不仅是经济的纽带，更是万家灯火的民生温度。

今年5月1日，由淮南高新投资控股集团开发、爱琴海集团运营的淮南爱琴海购物中心盛大开业，悦活里超市、博纳影城、MINISO IP 旗舰店、e+ 潮玩等首进品牌集中亮相引爆话题流量，成为淮南市民品质生活目的地，这是闵淮合作涌现的新亮点。

2025年6月20日11时34分，“淮南·春申号”旅游列车从上海虹桥站首发驶向寿县。这列高铁，因春申君黄歇得名，是两地共同的历史记忆。乘客在4个多小时的车程中，从闵行春申文化广场穿越到寿县古城墙，这不仅是地理上的位移，更是文化上的寻根。

6月20日上午，游客乘坐“淮南·春申号”旅游列车出发。（记者 朱庆磊 摄影）

文旅融合的触角还在延伸。2025年5月，长三角区域首次跨省短期疗养在淮南举办，来自上海闵行的30名优抚对象在淮期间体验了中医理疗、游览了八公山、品尝了牛肉汤和豆腐美食。这种“康养+文旅”的新模式，正在为两地合作开辟新维度。八公山风景区还向闵行七宝镇赠送了200张门票，推动客源互送、线路互推。

医疗合作，让“上海专家”来到家门口。今年1月，上海中医药大学附属曙光医院淮南医院正式开诊。这意味着淮南市民在家就能就诊上海名医。该院重点打造针灸科、康复科、骨伤科等特色专科，已平移上海总院新技术新项目11项，填补了淮南多项医疗技术空白。“以前看大病要往大城市跑，现在足不出淮就能享受到上海的优质医疗资源。”这是老百姓最质朴的感受，也是长三角民生共享最真实的写照。

上海中医药大学附属曙光医院淮南医院。（记者 苏国义 摄影）

劳务协作，架起“就业桥”。2025年4月，闵淮劳务协作淮南专场招聘会举行，近百家长三角企业提供优质就业岗位3000余个，涉及新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等领域。

在教育方面，淮南一中、淮南二中等13所学校与闵行区多所优质名校结对共建。2022年至今，我市累计派出教师750人次赴闵行参训研修，闵行区也派出80人次名师来淮送教讲学。

从“看病”到“找工作”，从“消费”到“旅游”，民生合作的温度体现在两地群众每一次美好的生活感受里。

交流合作，淮南作风接“沪”气

常来常往一家亲。两地分别组织党政代表团考察，闵行区连续出席淮南市转型发展大会，淮南市积极赴闵行对接等等，两地互访交流已成常态，推动结对合作取得更多标志性成果。

人是生产力中最活跃的因素。观念是最大的差距，也是最大的潜力。牵手闵行，淮南始终抱着拜师学艺的心态和加强合作的心情。

干部交流，带回“新理念”。2021年以来，我市先后选派11批共93名干部到闵行区跟班学习，2名干部到闵行党政机关挂职历练。通过沉浸式交流学习，干部队伍在思想理念、视野格局、工作作风上全面对标长三角先发地区。

从市场监管到政务服务，从园区管理到国企改革，累计已有105名干部到长三角地区跟班学习，2名县级干部在奉贤区挂职锻炼。

“闵行区结合药械领域前沿科技的发展，从许可、监管、执法等角度，都能做到与时俱进，更好地服务创新、服务产品、服务企业。”赴闵行区跟班学习的市市场监管局干部王保伟这样总结自己的收获。

这些“取经者”带回的，不仅是先进经验，更是思维方式的革新。

淮南市在闵行区挂牌组建驻闵行招商工作组，主动参与“投资闵行月月签”、产业投融资交流会、招商推介会等活动，聚焦在闵重点头部企业开展精准对接、“敲门招商”。

在闵行区的支持下，淮南市与欧美工商会、上海汽车零部件行业协会、上海医疗器械行业协会、上海上市公司协会、上海市食品协会等商协会建立合作联系，成功举办中国·淮南长三角（上海）德企专场招商推介会、海客圆桌会·淮南专场活动等，拓宽了招商引资的“朋友圈”。商协会的桥梁纽带作用日益凸显，成为两地合作的重要力量。

淮南市借助闵行国际窗口的优势，拓展境外招商渠道。同时强化“资本+产业”合作模式，依托闵行区积极对接头部投资公司，目前已与德腾资本签订合作协议，与西部资本成功设立“淮南西部成长创投基金”。

平台共建，汇聚“新合力”。淮南市与闵行区推动两地工信、科技、投促等24家单位签订合作帮扶协议。一个个合作协议的背后，是理念的更新与能力的提升。将上海的“金牌店小二”精神带回淮南，推动政务服务事项办理时限压缩至1.2个工作日，让“淮南作风”更接“沪”气。

位于上海市闵行区的“零号湾”国家双创示范基地。（图片来源于今日闵行官方微信）

潮涌长三角，携手向未来。

两千多年前，春申君黄歇在淮水之畔与黄浦江边留下千古传奇。两千多年后，这份跨越时空的“申”情厚谊，正在长三角一体化的时代浪潮中续写新的华章。

各展所长、协同发力，两地将在打造产业合作标杆、构建协同创新体系、畅通产销对接渠道、增进两地群众福祉上携手奋进、破浪前行。

下一个五年，闵淮之约，更值得期待。

信息来源：淮南市新闻传媒中心记者 周 玲

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