站在日本领土上，帕劳总统率先对中国发难，邀美军扩大军事存在

你敢信吗，一个总人口才一万八的太平洋小岛国，居然跑到日本的地盘上，公开炒作所谓“中国威胁”对中国发难，还哭着喊着要美军过来扩大驻军。这事刚出来的时候不少人都懵，这么小的国家哪来的胆子？其实掰开来看看，这里头环环相扣全是安排，今天咱们就唠唠这里头的弯弯绕绕。

这次会议是在东京举办的世界岛国海洋会议，帕劳总统惠普斯还和日本首相一起担任了大会联合主席。本来会议聊的都是气候变化、海洋资源保护这些太平洋岛国真正面临的生存难题，结果人家硬生生把话题拐到了中国身上。他放话称没有美国，帕劳搞不好会被外部力量“接管”，明里暗里针对中国，明摆着就是递投名状邀美军扩大进驻规模。

帕劳本身的情况大家得先搞清楚，全国连一支独立军队都没有，财政和安全高度依赖美国，说白了就是吃人家的拿人家的。这次跳出来把中国塑造成威胁，把美军包装成保护自己的保护伞，本质就是拿本国的脆弱性当筹码，给外部力量介入找理由。嘴上谈的是国家安全，实际触碰的是西太平洋战略空间的重新分配，一点都不简单。

惠普斯选在日本的领土上说这番话，真不是随机选的地点。这次会议本来就是日本发起的，日本这些年一直没停下拉拢太平洋岛国的动作，把原本的经济民生合作，慢慢延伸到了海上安全和情报共享领域。帕劳在这个国际场合说这番话，既能讨日本的欢心，还能把自己的态度传递给西方各国，怎么算都不亏。

帕劳和美国的绑定从二战结束就开始了，渊源深着呢。1994年帕劳正式独立，转头就和美国签了有效期五十年的《自由联系协定》。按照协定要求，美国全面负责帕劳的国防事务，还会给帕劳提供经济援助，换来了美国对帕劳领土领海的军事使用权。

2024年两国刚完成了协定续约，美国承诺未来二十年给帕劳提供差不多8.9亿美元的援助。这笔钱对总人口才1.8万的帕劳来说堪称续命钱，占了该国财政收入的很大一部分。拿了人家这么大一笔钱，总得有所表示，这个道理放哪都说得通。

美国拿了协议也没闲着，早就开始逐步加强在帕劳的军事部署。除了正在建设的雷达系统，还对当地的机场和港口做了升级改造。就在惠普斯在东京发表这番言论的半个月前，美国印太司令部司令帕帕罗还刚刚访问了帕劳，时间点卡得太巧了。

这次帕帕罗到访的佩莱利乌岛，还是美国印太司令部司令第一次去这个地方。他去就是视察正在升级的佩莱利乌机场和南码头项目，这些基础设施看着能民用，战时直接就能给美军使用。目前帕劳已经常驻了大约80名美军，主要负责军事设施的建设和维护，后续只会来更多人。

帕劳在建的雷达系统预计2027年就能投入使用，性能不差，能探测跟踪远距离的飞机和导弹。从战略位置看，帕劳就在西太平洋第二岛链上，距离关岛才大约800公里，天生就是美军从关岛向西南太平洋和东南亚投射力量的支点。把雷达建在这，等于给美军安了个靠前的眼睛，能更早发现西太平洋方向的威胁。

除了抱紧美国大腿，帕劳和日本的防务联系也在不断加深。这次惠普斯去东京，日本防卫大臣还专门会见了他，双方敲定要进一步加强海上安全和人道主义救援合作。日本已经给帕劳提供了多艘巡逻艇，帮帕劳提升海上执法能力，两国还定期搞联合演习，日本自卫队也会参与帕劳的救灾行动。

对日本来说，和帕劳的防务合作是自己“自由开放的印度太平洋”战略的重要部分。能靠帕劳把影响力延伸到南太平洋，这个小算盘打得隔着海都能听见。说白了这次就是美日唱双簧，日本出场地，帕劳当出头鸟，大家各取所需罢了。

其实帕劳这种情况在太平洋岛国里真不是个例。好多太平洋岛国都是国土小人口少，经济实力弱，根本没能力建立自己的国防力量。没能力自保，只能找外部大国撑腰，说起来也是小国的生存无奈。

这种对外部大国的依赖，多多少少都会影响自己国家的外交政策。现在大国竞争越来越激烈，这些小岛国被迫要在不同大国之间选边站。有的选择和美日走得近，有的选择和中国加强合作，这种分化正在慢慢改变南太平洋的战略格局。

对中国来说，帕劳附近的国际海域也是中国商船和军舰经常经过的地方。美军在帕劳加强军事存在，肯定会给中国的正常海上活动带来一定影响。但中国一直坚持不干涉别国内政的原则，尊重各国自主选择发展道路和合作伙伴的权利，这点从来没有变过。

惠普斯的这番言论出来之后，已经引发了国际社会的不少讨论。有的国家挺担忧，觉得帕劳邀请美军扩大存在，会加剧地区的紧张局势。还有的支持帕劳的选择，觉得这是小国维护自身安全的正当权利。

不管外界怎么评价，帕劳的选择都会给西太平洋地区的安全格局带来深远影响。随着大国竞争不断升级，太平洋岛国的战略地位只会越来越高。未来这块地方很可能成为大国博弈的新焦点，像帕劳这样的小岛国，也还会继续在大国之间找自己的生存空间。只是把自己的安全完全绑在别的大国战车上，到底能不能换来真正的和平，还得交给时间验证。

参考资料：环球时报 帕劳总统称欢迎美国扩大在帕军事存在