如何让监管制度从“有形”变“有效”？北新泾监狱交出安全管理实干答卷

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

如何推动监管安全管理制度从“有形”落地为“有效”实操？

近期，北新泾监狱锚定现场管控、源头解纷、队伍筑基三大核心抓手，落地走动式巡查、“两个一刻钟”工作法等务实举措，以系统化、精细化治理夯实监管根基，稳步走出一条高水平安全管理实干之路。

紧盯现场管控：

摒弃巡而不查 抓实直接管理

提升民警见警率、管事率，是织密监管安全防护网的首要抓手。

各监区紧扣罪犯生活、学习、劳动三大改造现场，全面落地楼面民警走动式巡查制度，鲜明树立 “巡而不查、管而不纠即为失职” 的工作导向。

监狱高度戒备监区先行优化警力配置，监区支委班子带头下沉一线巡回督查，实现重点时段、关键点位巡查全覆盖。

民警紧盯罪犯日常一言一行，从坐姿规范、物品收纳等细微细节严抓细管，仅4月现场纠治各类轻微违规违纪 20 余起。依托“动态盯防、苗头即纠”的精细化管理，罪犯服刑意识与日常行为规范得到持续强化。

三监区聚焦出收工、就餐发药等人员集中的风险时段，统一规范行进路线、现场口令与民警布防点位，实行定岗定责、协同巡防，精准掌握人员流动底数、实时摸清现场动态。常态化全域巡查既消除监管管控盲区，也倒逼民警压实岗位职责，推动现场管理抓在细微、严在日常。

抓实精准防控：

落地 “两个一刻钟” 构建闭环管理

清晨列队清点、岗前部署改造任务；傍晚汇总当日表现、复盘思想动态，是三监区常态化推行的“两个一刻钟”特色工作法。

每日开工前一刻钟，民警依规完成罪犯全员清点、晨间巡检，梳理前一晚改造纪律状况，明确当日改造与管理重点，筑牢每日改造开局防线；每日收工后一刻钟，民警逐一复盘罪犯全天改造表现、摸排思想波动，确保分管监组人员状况底数全清、症结全明。一早一晚定点巡查、分级复盘，实现罪犯动态全周期跟踪、安全隐患前置排查，让监管管控靶向更精准。

该工作法与走动式巡查相辅相成、双向赋能，在锤炼民警严实作风的同时，搭建起全天候闭环管控体系，有效填补日常管理空档。

溯源矛盾化解：

活用枫桥经验 源头消解风险

监管长治久安，关键在源头治理。

各监区立足高墙改造实际，深耕新时代 “枫桥经验” 本土化落地，搭建分层分级、自下而上的罪犯矛盾纠纷化解处置体系。

畅通四大诉求处置渠道：依托育新改造平台、民警个别谈话、楼面日常沟通、监区长接待日，全方位接收罪犯诉求。以楼面警务组为前端处置枢纽，细化日排查、周汇总、月研判工作机制，力争矛盾隐患 “化解在监组、处置在楼面”。

教育改造日固定开设监区长接待日，面对面接待诉求突出、思想波动较大的罪犯，从法理、情理、事理多角度释疑解惑；对无理缠访、缠诉人员依规开展批评教育，从监区层面筑牢矛盾化解中坚防线。

走动式巡查同步化身矛盾隐患 “前哨探头”，民警下沉巡查时实时观察罪犯情绪异动，做到矛盾苗头第一时间介入处置。

罪犯黄某因个人物资寄送延误心生焦躁，巡查民警当场安抚情绪、协调对接妥善处置，成功规避涉诉隐患；罪犯汪某与监内特岗人员发生口角，民警火速到场劝阻，避免冲突升级。坚持抓早抓小、防微杜渐，切实把各类风险化解在萌芽阶段。

聚力队伍建设：

建强警务实体 激活队伍动能

打造高水平监管安全格局，离不开专业化、实战化民警队伍作支撑。

各监区聚焦楼面、条线两类警务组提质建设，科学统筹警力资源：选派青年骨干任职楼面管教副警长，主攻现场犯群管控；抽调经验丰富的老民警充实条线警务力量，夯实全监业务保障底座。

在此基础上，持续赋能楼面警务组自主履职能力，下放警力调度、违纪处置、专项任务落地等自主管理权，监区做好顶层统筹、方向把控，让各警务组成为攻坚克难的一线战斗单元。

通过常态化工作考核复盘、典型案例研讨，持续优化监组管教质效，夯实规范执法业务根基。以骨干头雁领航带动全员履职，倒逼民警在一线实战中锤炼本领，全监民警履职素养与执法规范化水平稳步攀升。

从全域走动巡查到早晚一刻钟闭环管控，从枫桥经验源头化纷到警务编组提质赋能，一系列务实举措组成安全管理 “组合拳”，推动监区监管工作管控有准度、改造有温度、治理有深度。

北新泾监狱各监区将持续锚定精细化、常态化、制度化建设方向，严守监管安全底线，以过硬举措助推监狱监管改造工作高质量发展。

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编辑：许立春