日本实施的“地沟油”计划，高市早苗想干啥？日本人喜欢吃？

2026年以来，中东局势持续扰动霍尔木兹海峡航运。

作为原油对外依存度超99%、其中94.2%依赖中东供应的国家，日本首当其冲遭遇能源冲击。

日本财务省数据显示，该国4月原油进口量同比下滑63.7%，创下1979年以来单月最低纪录；为缓解危机，日本先后两次释放国家原油储备，储备可用天数从2025年底的254天降至2026年5月的202天。

2026年4月28日，“出光丸”号油轮成为战事爆发后首艘成功穿越海峡归国的日籍油轮，200万桶原油仅相当于日本单日原油消费量的八成。

业内分析指出，这艘油轮的通航属于个案，无法改变海峡整体通行受阻的现状。

能源命脉被扼住的背景下，日本推出了名为“FrytoFly”（油炸上天）的全民计划，号召民众回收家庭废食用油，加工为可持续航空燃料SAF。

目前日本全境已布设300个废油回收点，重点动员家庭主妇参与收集，试图搭建常态化回收网络。

日本政府定下明确目标，2030年让国内航空公司10%的航空煤油由废油提炼的SAF供给，对应总量达到170万吨；之形成鲜明对比的是，当前日本SAF年产能仅有300吨，距离目标存在天壤之别。

日本官方已将SAF从餐厨垃圾重新定义为准战略资源，足见其对这款衍生燃料的重视程度。

日本本土的废食用油供给能力，远撑不起宏大目标，日本多家机构测算，即便将全国所有食用废油尽数回收，产量也仅能完成2030年SAF目标的四分之一。

产能缺口摆在眼前，日本只能将目光投向海外，寻找废食用油进口来源。

印度成为日本重点对接的合作方，印度饮食多用油炸工艺，废食用油存量充足，而该国本土对这类废料的深加工能力有限。

双方合作意向逐步落地，这也是近期日本与印度互动愈发频繁的核心原因之一；除此之外，SAF还可依托玉米制作乙醇基燃料，这一技术路线让日本进一步绑定美国农产品供应链，增加了从美国采购玉米的需求。

放眼全球市场，SAF早已成为各国争抢的能源品类；联合国对全球航空业的SAF掺混比例建议仅为3%，而日本主动将目标提升至10%，激进目标源于自身的能源焦虑。

欧洲、新加坡等地区同样布局SAF产业，市场竞争日趋激烈。

中国在SAF领域的产能与出口实力，处于全球第一梯队不过出口目的地集中在荷兰、比利时等欧洲国家，对日出口占比仅0.77%。

中国国内餐饮废油年回收量达142万吨，为SAF生产筑牢原料根基，供应链自主可控优势明显。

一边是耗时长久、产能不足的废油制航油计划，另一边，日本在能源危机期间抛出另一项重磅举措。2026年4月15日，高市早苗在“AZECPlus”线上峰会上宣布，拿出100亿美元支援东盟能源体系建设。

这笔资金并非直接现金拨付，而是通过日本国际协力银行和贸易保险公司发放贷款、提供信用担保，主要用于帮助东盟国家采购美国原油、建设储油设施。按照体量换算，这笔援助可支撑东盟全年的原油进口量，约合12亿桶石油。

看似不计成本的援助，首先是日本的自保手段。东盟多国炼油厂产出的石脑油，是日本医疗耗材的核心原料，透析设备、医用手套等物资都离不开这一化工品。

一旦东盟因缺油导致炼油厂停工，日本医疗系统将直面物资断供风险。保障东盟能源供应，本质是守住自身医疗产业链的上游环节。

地缘博弈是这项百亿援助的另一核心诉求，近年来日本在东南亚的影响力逐步被稀释，中日在区域经贸、外交领域的竞争持续加剧。

日本媒体直言，100亿美元是拉拢东盟的筹码，试图扭转自身在区域格局中孤立的处境。

同时，日本同步推进与菲律宾的防务合作，启动军事情报保护协定谈判，经济援助与军事捆绑同步推进。

但东盟各国对日本的示好态度并不统一，菲律宾积极对接日本的援助与防务合作，希望借助外力获取经济与军事支持。

可越南、马来西亚等东盟核心国家态度审慎，这些国家深知长期稳定的对华经贸合作，远比短期的资金援助更有价值。

表面上，东盟各国收下日本的援助善意，维持双边友好氛围，私下里却在拓展多元能源渠道；不少东盟国家已悄悄增加俄罗斯原油进口，以此对冲中东航运风险，并未因日本的资金支持就改变外交立场。

多重压力之下，日本的处境愈发艰难，SAF属于高成本燃料，全球范围内推广这类燃料，每年会让航空业增加36亿美元成本。

日本大规模布局SAF，必然推高国内航空、物流等行业成本，进一步加重本就严峻的通胀压力。

日本曾向G7欧洲成员国、俄罗斯寻求石油援助，均未得到有效回应。

外部求助碰壁，内部产能跟不上，激进的能源计划与地缘布局，不断消耗日本的财政与经济实力。

2026财年日本防卫预算突破9万亿日元，财政支出向军事领域倾斜，也挤压了民生与产业扶持的空间。

日本推动废油制航油、援助东盟能源两大动作，都不是主动的战略进取，而是资源匮乏下的被动应对。

前者试图用循环能源弥补原油缺口，后者用资金绑定区域伙伴、守住产业链命脉。两项举措都带着强烈的功利色彩，却都存在明显短板。