山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张召旭
6月9日，山东省人民政府新闻办召开发布会，解读《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》。据了解，针对个体工商户普遍存在资金不足、技术薄弱、转型升级难等痛点，山东创新提出个体工商户特色产业集群发展理念，依托产业集聚助力经营主体抱团发展、提质增效。目前相关试点已稳步推进，下一步将从制度建设、服务保障、产业协同三方面发力，全面推开特色产业集群培育工作。
山东省市场监督管理局二级巡视员王向东介绍，全省个体工商户体量庞大、分布广泛，但从调研情况来看，个体工商户普遍面临资金短缺、技术薄弱、升级困难等问题，难以开展设施改造和规模化经营，迫切需要依托产业集聚效应，整合资源、补齐短板、抱团发展，提升市场竞争力。
《若干政策措施》提出“个体工商户特色产业集群”发展理念，并于2025年在潍坊临朐型材、临沂费县木业、德州武城暖通空调三大特色产业领域布局试点，探索个体工商户集群化、规范化、特色化发展路径。目前试点工作推进有序，取得一定成效。
下一步，将深入贯彻落实《若干政策措施》部署要求，总结试点经验、补齐发展短板、健全培育机制，全面推开个体工商户特色产业集群培育工作。
建章立制扩面，构建全域培育格局。系统总结试点集群的成熟经验和有效做法，加快研究出台《个体工商户特色产业集群认定和培育办法》，明确集群认定标准、培育规范、扶持举措和管理机制。坚持因地制宜、分类培育，立足各地产业禀赋，在全省梯度布局、统筹认定一批特色鲜明、集聚度高、辐射力强、带动性足的个体工商户特色产业集群。
完善服务体系，提供全链条要素支撑。聚焦个体工商户发展需求，联动各相关部门、产业园区和服务机构，搭建一体化公共服务平台，常态化开展商标品牌、知识产权、标准计量、质量管理等专项培训，提升个体工商户经营能力和专业水平。深化政银企常态化对接合作，推广集群专属金融产品，依托政府性融资担保体系强化增信分险赋能，精准破解商户融资难、融资贵问题。
深化链群协同，拓宽产业发展空间。开展“头雁领飞”培育行动，探索产业链龙头企业带动个体工商户协同发展机制，推动龙头企业开放共享实验室、检测设备等优质资源，实现大中小企业、个体工商户资源互通、产能互补、协同发展。同时，积极搭建市场拓展平台，支持集群个体工商户抱团参展、线上拓销、跨域经营，实现增收增效。
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