分时电价改革后：工商业储能有人撤离、有人“抄底”好项目

记者 潘俊田

量道储能副总经理刘杨参加完6月3日—6月5日举办的第十九届（2026）国际太阳能光伏与智慧能源展览会后，准备动身去广东。作为工商业储能设备商，他在广东寻找到一家条件较好的工厂，计划用公司资金自投一个工商业储能项目。

这个项目将是量道储能的“实验品”，用于监测未来广东新版分时电价政策施行后，市场分时电价的整体走势。刘杨将本次实验周期设定为半年。

“完整采集市场分时电价数据需要一年时间，但半年周期基本就能摸清整体情况了。”刘杨说。

2025年底，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》的通知，明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段。

从2026年开始，陕西、辽宁等地区陆续取消行政分时电价，浙江、江苏等地区对原有行政分时电价政策进行调整，这一变化直接影响了工商业储能的商业模式。

此前，工商业储能的收益模式是依靠行政分时电价进行峰谷套利。行政分时电价由政府相关部门统一划定，收益可以直接计算。行政分时电价取消后，分时电价由电力市场运行情况动态决定，所有市场参与主体只能在每月结算后，获知当月的市场分时电价情况。

这迫使工商业储能需要找到更精益的运行方式。刘杨说，以前依靠固定电价规则，可以直接核算峰谷套利收益，明确利润怎么分成。现在企业不敢向项目方承诺有多少收益率，如果不能实现精细化运营，投资方和项目开发方布局工商业储能的积极性将会受到明显影响。

分时电价落地进度不一

目前广东省尚未出台取消行政分时电价的相关政策。刘杨认为，广东作为电力需求大省，电源结构复杂，大概率会采用行政分时电价与市场分时电价并行的机制，这是他敢于在广东自投工商业储能的重要原因。

据记者不完全统计，今年以来，贵州、冀南、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南等地区已明确取消行政分时电价；江苏、浙江等地区则对原有行政分时电价政策进行了调整。

根据刘杨对全国各地区电力市场运行情况的统计，市场分时电价下，国内多数地区峰谷价差普遍收窄，仅山西、甘肃等少数地区峰谷价差有所扩大。

刘杨说，这一区域差异，与各地的电力供需结构、交易规则、用电负荷曲线及运营响应能力直接相关。比如，安徽市场自今年4月起取消行政分时电价，当地分布式光伏装机占新能源装机比重超70%，午间电力出清压力大，适合工商业储能布局；但当地火电发电量占比约80%，现货价格博弈性强，并非单纯由供需关系驱动。有的省份分布式光伏占比高，同时仍执行原有固定分时制度，属于典型的高波动市场，对工商业储能就非常有吸引力。四川电力市场以水电为主，丰水季与枯水季价格差异明显，当地工商业储能“靠天吃饭”的属性就更强一些。

在刘杨看来，取消行政分时电价是行业大势所趋，工商业储能行业必须认清，依靠传统峰谷套利的盈利模式已难以为继。

在行政分时电价时代，刘杨仅凭客户的电费单就能算出项目投资收益；但市场化分时电价模式下，再想计算投资收益，必须收集客户的用电负荷曲线、电力市场运行数据等多维度信息，即使如此，也很难提供一个精准的收益曲线。

刘杨表示，现在很多地区电价规则未定、储能投资方无法精准核算收益，导致一些资本正在撤离工商业储能赛道。留下来的投资方会优先选择投资收益率高于贷款利率的项目地点。即便收益率与贷款利率持平（如4%），部分资金成本低、风险可控的机构，也愿意入场，甚至能够“抄底”之前很难抢到的优质项目地点。

刘杨说，一些优质项目地点的工商业储能内部收益率能达到6%以上，高于大型储能项目。行业的关键在于利润如何分配，在利润率普遍下滑的情况下，产业链需要重构利润分配体系。在收益率难以确定的行业现状下，工商业储能投资方只能尽量压低前期投建成本，缩短回本周期，将成本回收期控制在6年以内，保障项目收益。

重新定位工商业储能

记者采访的多家工商业储能公司均表示，短期来看，取消行政分时电价会放缓工商业储能项目落地节奏，行业内依赖低价抢项目、缺技术、少运营的小厂商，将逐步被市场淘汰。但从长期来看，工商业储能是“刚需”，“双碳”政策、企业限电、电价市场化的大趋势不会变。对于做综合能源服务、有技术、会运营的企业来说，这是深耕市场、绑定长期客户、提升行业占有率的重要机遇。

刘杨认为，未来工商业储能应调整心态，把自己定位为设备提供方，以服务满足业主和售电公司的要求，进而获得利润。

按照现行市场规则，工商业储能如需参与电力市场，几乎必须通过售电公司。因为用户侧的工商业储能设备与电力负荷走同一线路接入电网，因此工商业储能设备充放电操作需要跟随代购电主体的指令，而这些代购电主体大多是售电公司。

与此同时，售电公司代运营工商业储能有两方面优势：一是售电公司天然有客户资源，每一个售电公司的客户都可以装工商业储能；其次储能的运营策略必须跟售电公司进行协同，售电公司比工商业储能资方更了解当地电力市场和客户的用电负荷曲线。

刘杨说，工商业储能投资方、设备提供方通常不了解不同行业工厂的用电规律，纺织、电缆、造纸等不同行业的企业，用电负荷曲线完全不同。以前工商业储能投资方、设备提供方只需要看电费单，即可完成投资研判与项目设计；新形势下，工商业储能企业要么拓展售电业务，要么交给售电公司运营。

基于这一行业变化，很多工商业储能公司正在布局自有售电业务。

隆基绿能在2025年收购了苏州精控能源，正式进军工商业储能赛道。隆基绿能分布式业务中国区总裁牛燕燕表示，当前国内市场客户的需求已不再是单一采购光伏组件、储能设备，而是希望购买光储售一体化的综合解决方案。

她说，光伏发电一定是当前最便宜的发电方式之一，但存在间歇性、波动性，且只能在白天发电，因此需要储能进行调节。以前储能有固定的峰谷价差，现在各地都在取消固定分时电价，业主、投资方以及EPC企业都在寻找电量和电价结合起来的“最优解”。光伏设备商希望电价高、电力用户追求电价低、工商业储能希望电价差额大，三者目标不同，市场因此亟需能够整合光、储、售业务，提供整体解决方案的企业。

刘杨称：“根据理论测算，分时电价市场化改革后，通过储售一体化运营，工商业储能可以增收15%—20%，但这一结论需要通过实际市场运营进一步验证。”

巡鹰新能源集团储能业务负责人杨帆向记者表示，为应对电力市场化，公司主要从工商业储能BMS端进行优化，配备智能EMS系统，依托实时电价、用电负荷，通过灵活启停调节工商业储能，以抢抓最优收益窗口。

杨帆向记者举例，根据他们的实测数据，巡鹰新能源所有自建厂区、合肥某显示屏配套企业（配套10MWh工商业储能）等，通过搭建光储一体化平台、接入虚拟电厂参与电网辅助服务后，储能项目内部收益率能提升2.5％—4%，回本周期缩短至1年左右。