六月车埠“枫”景正好——赤壁市车埠镇综治中心矛盾纠纷化解一线观察

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

六月的鄂南大地，草木葱茏，生机盎然。行走在湖北省赤壁市车埠镇的乡间小道，稻田禾苗青翠，村舍错落有致，乡间鸡犬相闻，老人树荫闲话、孩童村口嬉戏。这片辖区多个村、社区及渔业队、常住人口数万的乡村热土，处处尽显祥和安宁的美好风貌。

这份安宁的答案，藏在湖北省赤壁市车埠镇综治中心——一扇群众看得见、进得去、能办事的便民之门。据悉，车埠镇已连续25年无命案、无重大刑事案件，治安警情同比大幅下降，群众安全感和满意度持续攀升。一扇小小便民之门，如何稳稳守护一方平安？笔者走进车埠镇，探寻其深耕基层治理的“平安密码”。

一扇门：一站式受理闭环式解忧

赤壁市车埠镇综治中心矛盾纠纷调解现场

“没想到这点小事，综治中心还真管！”今年4月25日，肖桥村三组村民熊某某在车埠镇综治中心由衷感慨。此前，邻居石某某家犬只惊扰熊某某家家禽，双方爆发口角，邻里关系降至冰点。熊某某抱着试试看的心态前往求助。

中心接诉即办，迅速联动肖桥村村委会上门协调，工作人员耐心宣讲文明养犬规定，劝解双方珍惜邻里情谊，高效化解隔阂，让两家邻里关系重归于好。

“群众的小事，就是我们的大事。”车埠镇党委副书记、政法委员王世刚表示，该镇始终坚持群众来访有人接、诉求反映有人管、疑难纠纷有人调，坚决不让群众多跑腿，不让小事拖大、大事拖难。

车埠镇综治中心功能分区齐全，设有群众接待大厅、矛盾调处室、法律服务室等区域。中心推行“一个窗口受理、多部门联动处置”模式，司法所释法明理、派出所厘清权责、村委会宣讲村规民约、平安协会调和事理，真正实现群众只进一扇门、事事有人管、件件有着落。

今年5月13日，黄土村发生一起邻里车辆剐蹭纠纷。村民鲍某将叉车停在路边，廖某骑行三轮车途经时发生碰撞，造成廖某摔伤、两车受损。双方私下协商、村级首轮调解均因赔偿金额分歧未果，村委会随即上报镇综治中心。

中心即刻启动多元调解机制，专职调解员多次上门疏导双方情绪、厘清诉求，经过多轮沟通，双方最终达成一致。5月20日，双方签订调解协议，由鲍某赔付廖某医药费、误工费等相关费用，彻底化解矛盾。“要不是工作人员反复疏导，这起纠纷大概率要闹上法庭。”鲍某坦言。

近年来，车埠镇累计化解各类矛盾纠纷千余起，九成以上矛盾纠纷在镇村两级就地化解、止于萌芽，基层治理效能持续凸显。

一张网：全覆盖感知全链条处置

车埠镇“村湾夜话”现场

车埠镇的平安治理，既靠“一扇门”闭环解忧，更靠一张全域覆盖、精准可控的基层治理智慧网络，全方位筑牢平安防线。

该镇严格落实“镇统筹、村落实、组包片、湾到边”工作原则，搭建纵向到底、横向到边的治理责任体系，镇级攻坚破难、村级抓实治理、组级巡查排险、湾长就地化解微小矛盾。自前端矛盾预防化解试点开展以来，全镇110警情、刑事案件同比大幅下降。

常态化“村湾夜话”是治理的重要抓手。傍晚时分，镇村干部、民辅警下沉村湾，与村民围坐交流、倾听民意。活动不设流程、不搞形式，干群零距离沟通，让群众诉求直达快办。今年以来，该镇开展数十场“村湾夜话”，办结群众诉求百余件，办结率始终保持高位。

同时，该镇配齐数百名湾长和多名“法律明白人”，湾长常态化巡查摸排、及时捕捉矛盾苗头，“法律明白人”用乡土语言普法释策。依托全镇2200余个视频监控点位，实现全域可视化管控，线上实时巡查、隐患即查即处，筑牢安防屏障。

依托综治网格化智慧平台，该镇实现隐患信息全量汇集、一屏统览、动态管控。平台按风险等级智能分流处置：红色隐患由党政主职牵头包保、专班24小时驻点稳控；黄色隐患镇村联动、动态清零；蓝色隐患村级疏导、源头防范。全镇明确纠纷处置时限，简单纠纷24小时办结、一般纠纷3日内办结、复杂纠纷7日内攻坚销号。

该镇严格落实“中心吹哨、部门报到”机制，职能部门24小时到场处置，今年以来累计吹哨处置百余次，响应率100%。依托市镇村三级联动模式，建立“台账登记—分流交办—限时办结—跟踪回访”全周期闭环体系，执行“7日首访＋1月回访”制度，确保群众诉求落地见效。

一支队：融情理于法暖民心解忧

车埠镇干部下沉村湾走访群众

“基层纠纷多是情绪隔阂、邻里心结，不能生硬套用法律条文。”车埠镇派出所民警李明威说道。为此，当地摸索出“以情暖心、以理服人、以法立规”的调解工作法，柔性化解各类矛盾。

以李明威命名的“明威调解工作室”，是当地基层调解特色品牌。团队扎根一线多年，累计化解矛盾纠纷数百起，开展普法宣传百余场，用温情坚守守护基层和谐。今年5月中旬，辖区一对夫妻因家庭经济压力频发争吵，丈夫突发脑梗后丧失务工能力，家庭收入锐减，夫妻关系濒临破裂。经李明威耐心疏导劝解，夫妻俩解开心理症结，家庭重归和睦。

此外，车埠镇组建百余人平安协会，整合专职工作人员、乡贤能人、志愿者力量，常态化开展治安巡逻、护学值守、纠纷调解等工作，累计调解纠纷数百起，调解成功率超九成，成为基层治理的重要补充。

今年5月29日，黄土村水田租赁纠纷顺利化解。村民熊某某将水田租赁给胡某某养殖小龙虾，后期计划收回水田遭拒，双方各执一词。平安协会工作人员通过多轮背对背沟通疏导，促成双方达成协议：租赁期限延续至2027年底，明确年度租金标准。“多亏了综治中心耐心调解，保住了几十年的邻里情。”熊某某说道。

从邻里口角、赔偿分歧到权属争议，一件件民生小事就地妥善化解。新时代“枫桥经验”在车埠镇落地生根，化作守护万家平安的坚实屏障。王世刚表示，当地的治理初心，就是让群众遇事有人说理、有难有人帮扶、维权有法可依，守住基层平安底线、守护群众幸福生活。

六月车埠，万物向荣、岁月静好。这份祥和安稳，源自综治中心的便民服务、全域高效的治理网络，更源自一线基层工作者的坚守付出，这正是车埠镇连续25年无命案、无重大刑事案件的核心“平安密码”。