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谁接替古特雷斯?巴切莱特访华拉票,美国却要一票否决,她能赢?

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联合国下任秘书长之争最近真的杀疯了,热门候选人直接跑到中国上门拉票,就想要拿到中方这关键一票。有意思的是,人家这边刚和我国外长见面,美国那边早就放话了,只要这个候选人参选,直接动用一票否决权封死。这场五常说了算的博弈里,她到底能不能突出重围?这个人就是大家都熟悉的智利前总统巴切莱特。



现任秘书长古特雷斯今年年底就要卸任,新任秘书长的竞选早在今年4月就拉开了帷幕,巴切莱特就是四名首轮候选人之一。很多网友搞不清楚规则,其实联合国联大负责面试只是走个过场,真正的决定权牢牢握在安理会手里。安理会15个成员会通过闭门方式进行多轮意向投票,只要有任何一个常任理事国投出不鼓励票,候选人实际上就直接出局了。要最终胜出,得拿到至少9张鼓励票,还不能有一张不鼓励票,安理会选出的人,联大最后就是走个流程批准。

说白了,这场竞选能不能成,全看五常的脸色,不能有任何一家反对。巴切莱特拎得清这点,才会亲自跑到北京和王毅外长见面,没有中国点头,她根本过不了关。这次见面,巴切莱特给王毅外长介绍了自己对国际形势和联合国作用的看法,摆明了自己的立场和中方接近,就是冲着拿支持来的。

中方对巴切莱特的评价其实不低,说她的阐述看得出来对联合国工作有深入思考,也有推进人类进步事业的责任感和热情。巴切莱特当过两任智利总统,本身就是拉美温和左翼的标志性人物,对发展中国家遇到的经济不平等、主权维护、债务危机这些问题,都有切身体会。之前她担任联合国人权高专的时候,美英给她施加了巨大的政治压力,逼着她在敏感问题上抹黑中国,她愣是顶住了压力,走了客观务实的专业路线,没完全沦为西方对华攻势的工具。



这段经历摆在这里,中方也看得明白,她是有政治定力、讲究平衡,不会轻易被西方舆论和施压带偏的成熟政治家。可美国那边,早就把巴切莱特拉进了黑名单。今年3月,美国国会多位共和党重量级议员联名致信美国国务院,要求政府在安理会动用一票否决权,封杀巴切莱特。

美国心里属意的候选人,是现任国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西。这人是什么立场大家都看得到,伊核问题上态度强硬,日本核污染水排海他纵容,美英澳奥库斯核潜艇合作他也公开背书,完全贴合美国的利益。格罗西来势汹汹,巴切莱特心里门儿清,自己现在肯定拿不到美国的支持,连带着英法那边现在去争取也没用,拿到中方支持几乎是她唯一的突破口。

只要能拿到中方的支持,在五常的博弈里,她就有机会拼到最后。现在四个候选人里,还没谁敢拍胸脯说自己能同时拿到五常所有国家的认可。现在圈里的玩法也很明朗,不用一开始就搞定所有五常,先拿到一两家的背书,保证自己第一轮不被淘汰,后面再慢慢争取其他国家的支持就好。



巴切莱特这次过来,态度真的摆得足够足,亲口做出承诺,说自己坚定奉行一个中国政策。她还高度赞赏中方长期推动多边主义和联合国事业,说愿意和中方一起强化联合国的地位和作用。这话已经说得够明白了,实打实给中方递了橄榄枝。

争取到中国支持固然重要,可这场竞选终究是安理会和五常共同决定的,只靠一家背书远远不够。平心而论,巴切莱特的优势确实比其他候选人明显不少。按照联合国长期形成的地区轮换惯例,这次拉美地区本来就被认为有很强的竞争力,她出身拉美刚好占了优势。

她既当过国家元首,又在联合国系统内部工作多年,不管是国家治理还是联合国的运作逻辑,她都摸得门清。现在联合国面临的改革压力越来越大,巴切莱特一直强调的多边主义、发展中国家权益这些主张,刚好和很多国家的诉求对得上。这么多优势加在一起,她确实是当前最有竞争力的候选人。



对中国来说,下一任联合国秘书长是谁,关系到联合国改革方向、多边主义前途,还有广大发展中国家的利益能不能得到更充分的体现,所以肯定会慎重考虑。加上中方一贯在重大国际问题上持谨慎态度,所以至少目前阶段,不管支持谁反对谁,中方都不会轻易把话撂死。至于最终谁能拿下这个位置,咱们接着看这场博弈就好。

参考资料:环球时报 谁将接替古特雷斯出任联合国秘书长

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