英国监管机构要求谷歌允许出版商退出AI摘要与训练数据使用

英国竞争监管机构宣布，网络出版商和新闻机构今后将能够阻止谷歌使用其内容训练AI模型，或阻止其内容出现在谷歌AI搜索摘要中。

英国竞争与市场管理局（CMA）于2025年10月将谷歌搜索及搜索广告业务认定为具有战略市场地位（SMS），该认定使其有权对通用搜索服务采取有针对性的干预措施，以保障市场的有效竞争。

2026年1月，CMA就潜在的数字市场公平性措施启动咨询，如今已正式推出行为规范，赋予出版商对内容使用更强的控制权和议价能力。

新规要求谷歌提供"有效工具"，允许出版商阻止其内容被用于AI功能，并允许出版商选择退出将内容用于AI模型"微调"的机制。

谷歌还必须确保在AI生成的搜索结果中对出版商内容进行适当标注，并显示清晰的来源链接。此前，媒体和公民社会组织曾反映，自谷歌开始在搜索结果顶部放置AI生成摘要以来，各网站的点击跳转流量明显下滑。在此之前，网站若不想被抓取用于AI概述，唯一的方式是彻底退出谷歌传统搜索结果，这对出版商而言代价过高。

CMA首席执行官萨拉·卡德尔表示："我们今天对谷歌搜索服务提出了全球首例相关要求，旨在为企业和消费者实现公平对待、更高透明度和有意义的选择。随着AI概述等功能迅速重塑在线搜索，内容出版商——包括新闻机构——必须在内容使用方式上拥有适当的议价权。与此同时，这些措施也将帮助数千万英国搜索用户更好地理解和信任所呈现的信息。"

CMA还表示，虽然新规有望"让出版商和新闻机构在与谷歌谈判内容协议时处于更有利的地位"，但监管机构将对谷歌的落实情况保持"积极监督"。

CMA在博客文章中表示："谷歌有九个月时间完成全部变更，但CMA预计重要的管控措施将在截止日期前提前向出版商开放。谷歌还需提交并公开合规报告，附上关键数据和指标，说明所做变更及合规情况。首年每六个月提交一次，之后CMA将重新评估报告频率。"

谷歌表示，将从本周三起在部分英国媒体网站中测试一项新控制工具，允许网站所有者管理其链接和内容在谷歌AI搜索功能中的呈现方式，并计划将该工具推广至全球。

搜索引擎优化平台Authoritas于2025年7月发布的一项研究发现，搜索结果排名第一的网站，若其内容被列于AI概述之下，流量可能损失约79%。不过谷歌发言人当时表示，该研究"不准确，基于存在缺陷的假设和分析"，使用了过时的估算数据，且所选搜索样本无法代表实际为新闻网站带来流量的查询类型。

皮尤研究中心的另一项研究同样显示，谷歌AI概述对引荐流量造成了显著冲击。该研究对近6.9万次谷歌搜索进行了为期一个月的调查，结果显示用户在AI摘要下方点击链接的频率仅为每100次搜索约一次。谷歌发言人同样指出该研究"方法存在缺陷，查询样本不具代表性"。

2026年6月3日，谷歌在一篇博客文章中表示，正在与CMA等监管机构积极沟通，"确保随着用户偏好的演变，网站所有者拥有合适的工具"。谷歌搜索生态系统总经理姆里纳利尼·洛尤在文章中补充道，公司将开始测试一款新工具，帮助网站所有者管理其链接和内容在AI概述、AI模式等AI搜索功能中的呈现方式。"我们将首先向英国部分网站所有者推出这些功能，经过充分测试后再向全球推广，"她表示，这些控制设置不会被用作生成式AI搜索功能之外的排名信号。

对于CMA的声明，科技领域公民社会组织Foxglove表示，尽管欢迎监管机构的新措施，但对实施进度仍感担忧，认为推进速度需要加快，以尽早终止对新闻行业造成的持续损害，并呼吁采取进一步行动以确保对谷歌合规情况的有效监督。

Foxglove联合执行主任罗莎·柯林表示："我们非常高兴CMA终于开始对谷歌挪用记者劳动成果的行为采取行动，过去一年我们一直在敦促他们这样做。谷歌的AI概述不仅威胁独立新闻业的生存，也威胁到一个知情民主社会的根基。AI概述不仅无偿使用他人成果，还阻碍了记者直接触达受众的能力，威胁到新闻业的生存。没有独立新闻业，对强权政府和企业的问责将变得更加困难。"

她还指出，目前担心谷歌仍可能设法规避CMA施加的义务："相关措施允许谷歌自评合规情况，而非接受严格的独立审计。时间安排也过于宽松——没有理由给谷歌九个月时间才停止这种明显的损害行为，而谷歌自己对此已知晓多年。CMA必须对谷歌保持高度警惕，既要确保其遵守现有措施，也要对其在搜索中推出新的AI功能和智能体所带来的潜在危害迅速采取行动。"

Q&A

Q1：CMA对谷歌提出了哪些具体要求？

A：CMA要求谷歌为出版商提供有效工具，允许其阻止内容被用于AI功能或AI模型微调，同时要求谷歌在AI生成的搜索结果中对出版商内容进行适当标注并显示清晰来源链接。谷歌须在九个月内完成全部变更，并每六个月提交一次合规报告，附上关键数据和指标。

Q2：谷歌AI概述对新闻网站流量影响有多大？

A：根据Authoritas 2025年7月的研究，搜索排名第一的网站若被列于AI概述之下，流量可能损失约79%。皮尤研究中心的调查也显示，用户在AI摘要下方点击链接的频率仅为每100次搜索约一次，显示AI概述对新闻网站的引荐流量造成了显著冲击。不过谷歌对上述两项研究的方法论均提出了质疑。

Q3：出版商目前如何退出谷歌AI概述的内容抓取？

A：在新规出台之前，网站若不希望内容被用于AI概述，唯一的方式是彻底退出谷歌传统搜索结果，代价极高。CMA新规实施后，谷歌将提供独立的控制工具，允许出版商单独选择退出AI功能的内容使用，而不影响在传统搜索结果中的正常显示。谷歌已开始在英国部分媒体网站测试该工具。