北京
新华社长沙6月3日电 题：湖南：老区与强县借“反向飞地”实现“双向奔赴”
新华社记者张格
6月2日，湖南省张家界市桑植县与长沙市长沙县共同举办“反向飞地”升级版签约仪式，双方将在已有4年合作基础上正式启动新一轮协作升级。
相隔约400公里的桑植县与长沙县，一个是大山深处的革命老区，一个是产业兴盛的“全国百强县”。近年来，两地打破地理阻隔、跳出帮扶定式，以“反向飞地”模式架起双向共富的连心桥。
所谓“反向飞地”，是指欠发达地区主动到发达地区设立产业园区。
曾经，坐拥优质生态与特色资源的桑植县，受限于区位，面临“好产品难出圈、好项目难落地、好人才难留住”的发展困境。而传统对口帮扶多为单向输血、物资支援，难以从根本上破解山区产业短板、激活内生动力。
产业基础雄厚、区位交通优越、科创资源富集的长沙县，恰好拥有桑植县急需的发展平台、市场渠道和创新资源。
立足互补优势，自2022年起，两地试水湖南首个“反向飞地”模式——作为湖南省乡村振兴重点帮扶县的桑植县，在长沙县创立飞地经济产业园，借助省会的产业、人才与市场优势培育企业。
湖南优冠体育材料有限公司是首家入驻桑植县飞地经济产业园的企业。“公司创始团队多为桑植人，我们很高兴以这样的形式‘回’到家乡。”副总裁钟淑环说，入驻前，公司外贸业务发展并不亮眼。入驻后，公司在长沙享受到通关便利与物流优势，打通了更大的市场。
“公司外贸体量越来越大，生产的塑胶跑道、人造草坪等产品已出口到德国、法国、西班牙、新加坡等地。”钟淑环介绍，如今外贸已占公司业务总量约三分之一。
国家地理标志产品桑植白茶，同样受益于省会城市广阔的市场资源。2021年，桑植白茶出口额不足40万元，藏在深山少人识。依托飞地园区等省会平台，桑植农产品的出口渠道不断拓宽，如今桑植白茶年出口额已突破500万元。
一片茶叶的出海之路，折射的是山区县打破区位桎梏、借势腾飞的发展思路。
截至2025年底，桑植县飞地经济产业园已累计入驻企业178家，贡献全口径税收超8200万元，特色农产品销售额突破6200万元，还带动上千名桑植籍劳动力在长沙稳定就业。
“桑植的招商窗口、就业桥头堡直接搬到了长沙县，让我们从区位边缘来到前沿，破解了许多发展痛点。利益共享中，也增强了桑植的自我造血能力。”桑植县飞地经济工作办公室主任苏镜说。
“入驻园区后，我们享受到优质的配套服务。得益于飞地的发展，我们也有机会与长沙高校合作，补齐技术研发和人才储备短板。”桑植县飞地经济产业园一家企业负责人蒋黔湘说。
本次“反向飞地”升级版签约仪式上，明确将长沙县全境纳入桑植飞地项目承载范围。未来，只要是由桑植县牵线引进落户长沙县的企业，经过联合审查后均可认定为飞地企业，两地按照合作协议实现发展收益共享。
从“借窝生蛋”到“合力筑巢”，这场“双向奔赴”将老区的特色优势与强县的发展势能深度融合。“真正的协作不是你予我取，而是你中有我、我中有你。”苏镜说。（完）
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