疾控（公卫）联合体建设正式迈入规范化新阶段→丨争上游有话要说

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一、贵阳市疾控（公卫）联合体建设工作推进会召开

近日，贵阳市疾控（公卫）联合体建设工作推进会在市疾控中心（市卫生监督所）洛湾办公区召开。本次会议是在2025年我市公共卫生联合体试点建设取得阶段性成效基础上，按照2026年国家有关疾病预防控制领域强基与市域疾控联合体建设试点要求，由市疾控局组织的一次专题部署会。会议明确在全市疾控系统全面推进联合体工作，并结合系统横向联动不足等问题，强化与医疗机构、教育和农业农村相关机构的联合体建设，以全面提升公共卫生协同防控与服务保障能力。

会上，贵阳市疾控中心（市卫生监督所）主要负责同志对《贵阳市疾控（公卫）联合体建设工作方案（2026—2027年）》进行了系统解读，围绕信息互通、业务协同、跨层级跨机构联动理清实施路径，为全市联合体建设绘好路线图、明确任务书。

各与会单位结合工作实际谈问题、提需求、谋思路，经充分交流研讨后形成统一看法，普遍认为疾控（公卫）联合体是破解工作难点、提升协同效能的重要平台，一致赞同依托平台深化务实合作，合力解决实际工作难题，并在多层级、多领域协作层面达成共识。在整体联动协作上，统筹盘活各方现有资源，优化资源配置，精简重合事务，杜绝重复履职与资源闲置浪费，推动疾病防控、临床诊疗、健康管理各项工作协同落地；在校园健康协作层面，统筹汇聚各方职能优势，合理划分工作侧重，统筹做好校园传染病防控、学生健康干预以及青少年心理健康服务等工作，有效减少同类工作多头开展；在人畜共患病防控协作层面，立足市级已形成的良好合作基础，稳步将成熟联动模式向下延伸至各区县，不断夯实基层联防联控根基。

贵阳市疾控局局长陈刚紧扣联合体建设全局，提出三项工作要求：

一要健全组织架构，分层压实联动责任。各级疾控机构明确分管领导牵头统筹联合体建设各项事务，指定专职经办人员与日常联络人员，细化分工、压实层级职责；同步明确各级医疗机构务必配齐配强公共卫生专业力量，补齐基层业务能力短板，从队伍建设层面夯实医防融合、多方联动的协作根基。

二要强化统筹联动，明晰职责高效推进。市疾控中心（市卫生监督所）要充分发挥牵头抓总、示范引领作用，畅通各成员单位沟通对接渠道，厘清各方职责边界，从制度上减少业务重叠、重复推进等问题。依托联合体平台整合工作力量，补齐消杀等公共卫生业务短板，结合季节规律统筹部署汛期、虫媒传染病防控等重点工作，将日常业务融入联合体一体化运行体系，依靠整体协作优势推动各项工作有序落地。

三要强化常态调度，抓实建设提质增效。建立联合体常态化调度研判机制，定期梳理建设推进进度，及时协调破解协作过程中的堵点难点；规范完善各类工作台账资料，高标准做好迎接国家中期评估各项筹备工作，系统总结凝练联动建设中的成熟经验，打造本土特色工作样板，持续完善长效协作机制，推动联合体建设走深走实。

会议最后，举行了联合体成员单位授牌仪式，陈刚局长为各成员单位授牌，标志着贵阳市疾控（公卫）联合体建设正式迈入规范化、实体化运行新阶段。

新闻来源：贵阳市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

作为国家市域疾控联合体建设试点，贵阳进入实质运行阶段后，可系统总结凝练本土经验，为全国疾控体系深化改革、推进强基建设提供可复制的实践样本。实践证明，信息化是疾控联合体建设的核心技术纽带和基础性工程，是实现联合体高效运转的关键支撑，争上游科技自成立以来，持续专注于公共卫生信息化领域，在卫生监督和疾控方面积累了较为丰富的实践经验。公司融合云计算、大数据分析、人工智能、物联网等技术，打造了一体化数智卫监平台和智慧疾控系统平台，产品矩阵涵盖移动执法系统、水质监测系统、电子健康证管理系统、公共卫生行业自律系统、医疗废物监管系统等。相关系统已在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区部署应用，为疾控联合体建设提供了技术支撑。其中，争上游智慧疾控系统平台能够实时采集来自医疗机构的病例报告、实验室检测结果、公共卫生监测数据以及社区健康档案等多源信息，运用大数据和人工智能技术对传染病流行趋势进行分析预测。在联合体模式下，市、县、基层三级机构依托统一平台实现数据共享，一旦发现异常波动，系统即可发出预警信号，有效提升了疫情监测的灵敏度和响应速度。

二、呼和浩特市疾控监督员试点工作破局提质再出发

疾控监督员工作体系是公共卫生监督领域一项全新探索性制度安排。为破解工作瓶颈、理清工作思路、补齐能力短板。近日，呼和浩特市疾病预防控制中心（呼和浩特市卫生监督所）疾控监督员办公室借助全市网报质量管理及春夏季重点传染病防控培训契机，特邀国家级卫生监督专家、国家疾控局标准委员会委员、疾控监督员工作指南起草专家组成员马志鑫老师开展专项授课与现场答疑，用权威专业指导为试点工作找准方向、赋能增效。

培训紧密结合疾控监督员履职实际，聚焦日常监督、隐患排查、指标落实、流程规范等重点内容，对试点推进中的堵点难点、职责边界、实操困惑逐一解答、精准指导，帮助工作人员进一步明晰定位、把握重点、掌握方法。通过专家专业指导与经验分享，有效解决基层“监督什么、怎么监督、如何见效”的实际问题，进一步规范疾控监督全流程工作标准，提升队伍专业能力和风险处置水平，推动工作由被动执行向主动履职转变。

下一步，呼和浩特市疾病预防控制中心（呼和浩特市卫生监督所）疾控监督员办公室将以此次培训为新起点，坚持问题导向、坚守工作初心，持续深化“常态履职+专业赋能”双轮驱动，抓实日常督导考核、紧盯疾控核心指标落地，常态化开展精准化业务培训，不断明晰工作路径、提升履职本领，着力破解试点难题，打造专业过硬、务实高效的疾控监督队伍，以实实在在的工作成效守护全市公共卫生安全，为首府卫生健康事业高质量发展提供有力支撑。

新闻来源：呼和浩特市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

试点开展以来，疾控监督员制度逐步落地，但也暴露出不少堵点：一方面传染病报告存在信息错漏，另一方面医防数据互通壁垒问题突出，这些问题都亟待解决。推进信息化建设，打通与医疗机构传染病监测数据的对接后，既能通过自动预警、实时提醒功能帮助监督员更快发现隐患，又能靠标准化线上流程规范全环节工作，减少人工失误，最终实现风险处置效率的提升。争上游疾控监督员综合管理云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提高工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。

三、融和聚力 实训赋能 ——大连市医疗机构放射卫生监督执法培训圆满举办

为深入贯彻《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》等法律法规，落实2026年职业病防治法宣传周“守护职业健康 共建健康中国”主题要求，夯实大连市放射卫生监督执法工作基础，提升一线监管人员业务能力，保质完成年度“双随机、一公开”监督抽查任务，近日，市疾病预防控制中心（市卫生监督所）放射卫生监督部组织开展全市医疗机构放射卫生监督执法专题培训。

培训全面梳理2025年全市医疗机构放射卫生监督工作开展情况，分析日常监管中的共性问题、薄弱环节，结合年度工作重点，对2026年放射卫生监管任务进行细化部署。培训紧扣基层执法实际需求，围绕放射卫生相关法律法规、监督检查要点、放射工作人员职业健康监护管理要求、规范执法流程等内容开展系统讲解，结合典型执法案例拆解分析、答疑解惑，进一步明晰监管标准、规范执法行为、压实工作责任，切实将党建引领优势转化为基层监督执法实效，持续巩固提升卫生监督实训基地建设成效。

机构整合以来，在统一统筹分管的工作机制下，卫生监督执法与疾控技术支撑协同联动的模式已在职业卫生监管领域落地见效。本次放射卫生监督执法培训，将这一融合模式延伸至放射卫生领域，首次实现放射卫生监督执法力量与疾控专业技术力量同台参训、同台授课、同步提升，有效改变以往放射卫生执法培训偏重法条解读、案例教学，实操技术支撑不足的单一局面，让培训内容更务实、更贴合一线执法需要。

培训立足基层监管实操场景，由大连市疾控中心(市卫生监督所）职业放射卫生科专业技术人员，现场开展DR设备性能检测、工作场所放射防护检测全流程演示，重点讲解技术检测规范、现场关键把控要点、监管与技术衔接注意事项。参训监督执法人员与技术人员面对面交流、针对性探讨，重点破解执法过程中技术认定、隐患排查、证据固定等实际问题，既提升了监督人员的技术认知和现场核查能力，也强化了技术人员服务监管实战的支撑水平，真正实现监督执法与技术检测双向赋能、同向发力，为全市放射卫生监管工作提质增效奠定了坚实基础。

新闻来源：大连市疾控中心卫生监督所

争上游有话要说：

疾控与监督机构整合后，要求放射卫生监测数据与监督执法数据打破信息孤岛，信息化建设能打通两条数据脉络：一方面放射监测数据可以为监督执法提供精准线索，另一方面监督执法可以推动放射防护管控措施落地，最终实现“监测预警+监督执法”的闭环管理，达成“1+1>2”的融合效果。争上游科技依托物联网、云计算与大数据分析技术，自主研发了放射卫生在线监管系统。该系统集计算机网络、数据库与视频监控于一体，系统告别了过去杂乱无章的表格，将放射诊疗的资质管理、设备性能、场所检测、个人剂量监测、职业健康监护以及放射防护知识培训等所有关键要素进行集中整合。管理者通过一个平台，即可实时掌握全院所有放射设备的“健康状态”、每位放射工作人员的“剂量档案”以及各个放射工作场所的“环境安全”。通过在放射诊疗场所的工作区域、公共区域部署高灵敏度在线放射剂量监测探测器，系统能够7×24小时实时采集区域内的放射剂量数据。一旦发现剂量异常或辐射泄露风险，系统会立即通过平台、手机端发出告警，提醒管理人员迅速介入处置，有效杜绝传统管理中的“时间差”和“真空期”，将事故消灭在萌芽状态。