河北
强化法治意识 守牢安全底线
以案普法
厦门应急管理专题报道——
安全无小事，法治护发展。厦门应急管理微信公众号 “以案普法” 专栏上线！专题聚焦安全生产领域典型案例，通过深度拆解事故成因、精准解读法律条文、系统剖析问题根源，让法律法规具象化。望广大市民、企业以案为鉴，切实强化法治意识，共同筑牢我市安全生产防线。
一
案件事实
2024年9月24日，某建设工程公司在对其承包的某新建小区消防道路进行浇筑混凝土施工过程中，某建科装配化建设股份有限公司（混凝土泵车单位）泵车司机于某某，违规在未经夯实的回填土地面支架泵车，并使用不符合规定的垫木替代标准泵车支腿支撑材料，且在发现支腿下陷隐患后未停止作业、未及时上报；作业人员侯某某、罗某某违规在泵车输料臂下方危险区域作业；因回填土承载力不足导致泵车右前支腿下陷、输料臂甩动，击中侯某某、罗某某，导致2人死亡，直接经济损失286万元。经调查认定，该起事故是一起生产安全责任事故。侯某某、罗某某对事故发生负有直接责任，因其在事故中死亡，免予追究责任。某建设工程公司项目经理刘某某、某建科装配化建设股份有限公司泵车司机于某某违反安全管理规定，导致事故发生，涉嫌重大责任事故罪。该建设工程公司违反《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十八条、第四十四条、第四十八条规定，对事故发生负有主要责任；该建科装配化建设股份有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条规定，对事故发生负有重要责任；该建设工程公司总经理李某某违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第三项、第五项规定，该建科装配化建设股份有限公司总经理黄某某违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第三项规定，对事故发生负有责任。
二
处理情况
依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项和《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（三）项，行政执法部门对该建设工程公司和该建科装配化建设股份有限公司分别罚款85万元；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项，行政执法部门对李某某处上一年年收入40%，共计6.34万元的罚款，对黄某某处上一年年收入40%，共计2.88万元的罚款。
经某区人民法院审理判决，该建设工程公司项目经理刘某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年、缓刑三年；建科装配化建设股份有限公司泵车司机于某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月、缓刑三年。
三
专家评析
依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项，发生一般生产安全事故的，对负有责任的生产经营单位处三十万元以上一百万元以下的罚款。依据《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（三）项，造成2人死亡的一般事故，处70万元以上100万元以下的罚款。本案中，某建设工程公司未按规定指定专职安全生产管理人员进行现场安全检查与协调，导致现场安全管理混乱，未及时发现并制止违规作业行为；未制定泵车浇筑混凝土作业等安全操作规程；未有效构建双重预防机制；未按规定进行作业前安全技术交底；未对从业人员落实安全生产教育和培训规定。某建科装配化建设股份有限公司未对新入职员工开展规范的安全生产教育和培训；施工前未按规定现场勘察确认作业情况。两家公司安全生产主体责任落实不到位，对事故发生负有责任，行政执法部门应当依据上述规定对其处罚。
依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生一般生产安全事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款。本案中，李某某未履行组织制定并实施相关安全操作规程、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、组织建立并落实双重预防工作机制、及时消除事故隐患等职责；黄某某未履行组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划等职责。二人作为生产经营单位主要负责人，对事故发生负有责任，行政执法部门应当依据本条对其进行处罚。
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。本案中，刘某某未履行现场安全管理职责，于某某违规操作且忽视事故隐患，二人的违法行为与事故发生存在直接因果关系，构成重大责任事故罪，应当依法移送司法机关追究其刑事责任。
安全随手拍
来源：应急普法
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