上海定制公交平台上线一周年！线路需求和服务规模稳步提升

以前，传统公交线路固定、出行模式单一，市民出行只能被动候车；如今，上海的公交服务已从“人等车”逐步向“车应人”转变。公交不再是记忆中那个线路固定、需要漫长等待的“老面孔”，而变成了一个能“听懂”市民需求、快速响应的智慧出行伙伴。

2025年5月，上海定制公交平台正式上线，标志着全民公交定制化服务迈入新阶段。平台上线一年来，全市定制公交线路从220条增长至357条，平台累计服务客流超783万人次，日均客流稳定超2万人次，线路需求和服务规模均稳步提升。

定制公交为出行带来了哪些改变？未来将如何发展？当下还面临着哪些挑战？平台上线一周年之际，小交走访了乘客、公交企业、平台运营团队以及行业管理部门，聆听各方声音，一起探寻答案。

通勤线路最热

精准匹配“最后一公里”需求

目前，本市定制公交线路主要分为通勤、通学、文旅、就医和大型活动保障五大类。上海定制公交平台的后台数据显示，超四成的定制公交线路为通勤专线。

“从地铁站出来，等个3、4分钟就有车了，直接送到小区门口，以前只能乘宝山32路，等很久也挤不上车。”住在杨行镇和家欣苑的李先生，每天在1号线宝安公路站下车后，就能轻松搭上DZ501路回家。

在宝山区杨行镇红林路沿线，一条编号为DZ501的定制公交线路，已成为连接居民区与地铁站的“通勤生命线”。它的诞生，是市民需求精准匹配的典范。

线路开行的初衷，就是为了解决市民们“最后一公里”难题。2024年底，巴士五公司通过走访社区、站点勘查和问卷调查发现，和家欣苑社区往返1号线宝安公路站的通勤需求迫切，而宝山32路接驳不足，成为通勤痛点。

由第十车队党支部牵头，对宝山32路沿线的居民出行需求进行了详尽的调研。一方面，车队通过线上平台问卷形式收集市民出行需求信息；另一方面，联合社区居委，进行了为期2-3周的线下走访与需求摸底，通过反复推演，最终确定了定制公交的路线走向：

该线从顾北东路富联路出发，途经富长路、红林路，最终到达红林路蕰川公路，精准串联了多个高密居民区与地铁站，实现“出门即上车，下车即进站”的高效接驳。

2025年初，DZ501在早高峰时段正式与市民见面了。但DZ501的故事并未止步于此。在运营之初的一个月里，车队轮流派人在早高峰期间统计客流，再结合营收数据和走访调研，快速对晚高峰时段的出行需求做出了回应。4月，DZ501增加了晚高峰段的运营。

DZ501开通后，人气快速攀升。如今，小交在早高峰时段看到，几乎每班车都为满载状态。据统计，该线路已成为巴士五公司定制公交线路中日均客流最高的线路。这无疑表明，它精准地“开”进了市民的出行生活里。

第十车队党支部书记卜庭顺表示，“这是服务市民出行需求与运营质效的共同提升，更向是一种‘双向奔赴’。今后，我们还会持续优化运营，根据实际需求增加配车、加密班次。”

小交在采访中发现，对于通勤、通学这类潮汐性强、出行时间较为固定的需求，定制公交可以精准适配，既能高效满足市民的出行需求，又能降低公交企业的运营成本。

夜间疏散“生力军”

“兜底”城市交通保障

每逢春运，虹桥枢纽都面临一道经典难题：深夜地铁、常规公交停运后，大量深夜抵达的旅客如何快速疏散？出租车、网约车常常大排长龙，大客流疏散压力巨大。今年，定制公交提供了一个全新的解题思路。

今年春运期间，市交通委牵头，通过分析去年同期虹桥枢纽凌晨的网约车热力数据，在总结归纳客流密集方向的基础上，开通了虹桥商务区、松江九亭、闵行七宝、静安寺等四个方向的定制线路，通过科学规划线路，对运营模式实现了创新升级。

春运返程高峰，铁路深夜抵沪班次增加，凌晨2时至4时期间返程旅客密集抵达，但轨道交通和常规公交均已停运，新开的定制公交刚好填补了这个空白，既满足了夜间疏运需求，又避免了资源浪费，让服务和兜底保障作用落到了实处。

数据显示，这4条线路在春运期间累计开行188班次，服务旅客4077人次，多个班次满员发车，成为枢纽夜间疏散的“生力军”，有效缓解了出租车、网约车的运力压力。

得益于春运期间的成功经验，今年五一，针对深夜抵沪的夜间返程大客流，虹桥枢纽于5月5日至5月6日凌晨临时增开了3条定制公交线路。本次定制公交线路累计开行69班次，服务旅客2064人次，填补夜间公共交通“真空期”。

定制公交的这一“兜底”效应又一次得到了印证，也为城市交通管理提供了一个可复制、可持续的解决方案。

最快3天能上路

数字化转型赋能城市交通管理

近年来，上海公交行业一直致力于推动服务从“人等车”向“车应人”转变。定制公交，正是这一理念落地的最重要抓手，也是上海公共交通数字化转型的关键一步。

定制公交拥有不同于常规公交的灵活特性。线路的开设与调整，与市民的出行意愿深度绑定。一条新线可能因短时间内快速汇聚需求而诞生，同样，如果开行一段时间后，客流低于维持运营的阈值，也可能面临调整或暂停。这种“有需求就开，没需求可调”的弹性机制，可以有效避免公共资源的闲置与浪费。

上海定制公交平台上线一年来，累计收集2.33万条定制需求，需求总人次达5.14万，向公交企业推送需求超300条。根据平台计算，约70%个人定制公交线路，与市民提交的个人需求在空间上契合。

定制公交平台不仅是需求收集的“窗口”，更是供需撮合的“智慧大脑”。“智能算法会把市民提交的需求分成栅格，通过聚合分析模拟线路，再推给公交企业复核。”随申行相关人士解释，为了让线路设计更科学，平台还整合了网约车、共享单车、轨交等大数据，构建更精准的城市公共出行模型。

那市民如何“定制”一条符合自己需求的公交呢？市交通委主任肖辉在做客《民生访谈》时这样介绍：

现阶段，全市所有定制公交线路数据均整合至随申行平台，市民乘客打开“随申行”App的定制公交专区，便可查询到定制公交线路。目前，市民、企业可主动提出需求，属地交通部门也可根据交通大数据、实地走访主动挖掘需求申请开通。同时，市交通委在平台上开放了个人和团体的需求收集通道，市民乘客可根据需求发起定制，也可报名参与别人发起的线路。

目前，定制公交还在探索试行阶段，平台专门搭建了服务评价反馈系统，线路怎么调、平台怎么升级，都由市民说了算，目的就是让定制公交越做越贴合市民需求。

经过一段时间的探索与实践，上海定制公交正站在从“试点创新”迈向“规范发展”的新起点。市交通委表示，未来将从“鼓励引导"向“规范发展"转变，让定制公交成为一种稳定、可靠的常态化公交服务模式；

同时，引导企业从“规模数量发展”向“质量效益提升”转变，把服务做精、做优、做出效率。

采访手记：在探索中不断校准方向

精准匹配出行需求、节约市民出行时间、有效优化运力配置、实现降本增效......定制公交的诸多优势有目共睹。定制公交不仅是常规公交的补充，更是一种能够预见需求、智能匹配、动态响应的新型城市公共服务形态，让市民出行更贴心、更高效。

成功的线路经验告诉我们，定制公交的生命力来自于 “真实、稳定且足够集中”的出行需求。开线前，必须进行深入的需求摸排与数据分析；运营中，需要根据客流变化动态优化运营。

但定制公交的发展，也并非一路坦途。比如，平台运营和需求匹配就面临着一些共性的挑战。

需求匹配方面，定制公交探索阶段线上提需定制不设门槛，加之平台对市民提交的出行需求满足缺乏进一步的验证机制，部分需求的真实性、稳定性以及急缓程度都有待进一步甄别，这也对后续线路的科学规划和运营效率提出了更高要求。

平台运营方面，作为“智慧大脑”的平台算法功能还需持续迭代，目前尚处于模拟“点对点”直达线路的阶段，未来需向更复杂的“多点串联”智能规划方向升级，以进一步提升线路效率和覆盖面。

定制公交的未来

定制公交是传统公交模式的重要补充，其诞生的初衷立足于多方共赢。

面向市民，它着力满足多元化、个性化的出行需求；对于公交企业，引导公益属性的传统公交业态积极拥抱市场化运营；对政府而言，则旨在盘活现有交通资源，努力实现资源利用效能的最大化。

新业态，新思路，新挑战。定制公交正稳步前行，未来可期。

部分来源：交通委客运处、巴士五公司、随申行

编辑：季天宇

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