苏杰生说“印度与中国的关系不佳，这是不正常的”

苏杰生在2024年7月在东京出席四方安全对话（QUAD）时就曾明确表示：“印度与中国的关系不佳，这是不正常的，印度希望改善对华关系。”

苏杰生（S. Jaishankar）是印度的外交部长。他于2019年5月首次出任该职，并在莫迪政府随后的内阁改组中留任，直至目前的第三个总理任期依然担任这一要职。与其他外交部长不同，苏杰生不仅是政策的执行者，更是核心设计者。作为职业外交官出身，他深受莫迪赏识，被视为莫迪一手提拔的“自己人”。他将印度的对外战略精辟地总结为：“交好美国、应对中国、深耕欧洲、安抚俄罗斯、调动日本、整合邻国”。在他的主导下，印度外交风格变得极其自信、强势且带有毫不掩饰的民族主义色彩。

苏杰生拥有近半个世纪的外交履历，曾先后担任印度驻华大使（2009-2013）和驻美大使（2013-2015），是印度政坛罕见的同时深谙中美两国事务的顶级专家。在职业生涯中，他参与过标志性的印美核协议谈判，也曾作为外交秘书在2017年洞朗对峙事件中代表印度与中国进行谈判并化解冲突。这种丰富的实战经验，让他在处理复杂的大国博弈时极具话语权。在印度国内，苏杰生凭借出色的外交手腕和学者气质享有很高的人气。他的著作《印度之路》和《为什么巴拉特重要？》不仅阐述了印度的外交理念，也在积极帮助莫迪政府重塑国家认同和历史叙事。在国际上，他被西方舆论普遍视为务实且强硬的伙伴，是美国等西方国家愿意重点打交道的对象。

苏杰生的这句话既是印度面对现实困境的被迫妥协，也是其主动寻求战略破局的积极信号。苏杰生的表态背后，是印度不得不面对的三重残酷现实：

经济上的“结构性依赖”：过去几年印度试图与中国“脱钩”，结果却自食恶果。数据显示，2025至2026财年，中印贸易额高达1511亿美元，中国重新成为印度第一大贸易伙伴。印度的制药业、电子制造业高度依赖中国的原料药和零部件，强行脱钩导致本国相关产业损失惨重，外资流入也大幅下降。继续敌对，印度的经济复苏将无从谈起。

被美国“盟友”背刺的压力：近期（2026年5月），印度刚在新德里与美国等国会晤完“四方安全对话”（Quad），转头就不得不派代表来北京进行边境磋商。这种看似矛盾的行程，恰恰反映了印度的尴尬处境——美国特朗普政府挥舞关税大棒、施压印度放弃俄罗斯石油，让印度看清了西方“盟友”的不可靠。为了对冲风险，印度必须改善与中国的关系以维护自身的“战略自主”。

边境军事的现实差距：印度高层非常清楚，在边境基础设施和后勤保障上，印度与中国存在巨大差距。继续在边境维持高强度的军事对峙，不仅会拖垮财政，而且在实战中并不占优。因此，通过外交途径实现局势降级，是符合印度国家利益的务实选择。

除了被动应对，印度也在主动释放善意，推动与我国关系实质性回暖。

密集的高层互动与机制化沟通：近一年来，中印外长多次在不同场合会晤，边境事务磋商机制也在高效运转。就在几天前（2026年5月27日），中印刚刚在北京举行了第35次边境事务磋商，双方在务实氛围中讨论了边境合作，并积极筹备更高级别的特别代表会晤。

政策层面的实质性松动：印度政府已经着手逐步批准部分来自中国的投资，并放宽对中国技术人员的赴印签证限制。双方还在商讨恢复直航、扩大印度香客赴藏朝圣等人文交流项目。这些都不是口头说说，而是实打实的破冰行动。

战略认知的转变：苏杰生及莫迪政府近期反复强调“互为发展机遇而非威胁”，并表示中印的问题应该由两国自己解决，不指望第三方干预。这说明印度正在努力跳出被西方裹挟的阵营对抗逻辑，试图回归理性的双边关系轨道。

印度有与我国有改善关系的强烈意愿，但很难说是毫无保留的“长远和好”。

苏杰生及莫迪政府近期的多次表态都显示，印度希望将中印关系重新定义为“发展伙伴而非竞争对手”。双方正在努力落实两国领导人此前达成的共识，争取让双边关系重回健康稳定的轨道。需要注意的是，印度奉行的是极其精明的实用主义外交。苏杰生曾形象地比喻印度可以“一边走路一边嚼口香糖”，意思就是印度既想参与美国主导的“四方安全对话”（QUAD）来抬高身价，又不愿放弃金砖国家等多边平台中与中国的合作机会。因此，印度的“和好”更多是为了给自己争取更大的博弈筹码，而不是彻底倒向某一方。

总的来说，苏杰生的这番话是中印关系破冰回暖的真实写照。虽然印度依然有着自己的小算盘，但只要双方能相向而行，坚持“龙象共舞”而非相互消耗，这确实是值得期待的共赢局面。总的来说，苏杰生的这番表态是印度在认清实力差距和经济代价后的理性回归。虽然印度依然会在多边场合搞一些制衡的小动作，但在双边关系上，“边谈边斗，斗而不破”并逐步走向务实合作，已经成为当前中印关系的大趋势。