7月1日正式落地！保安、保洁超龄人员，五大核心迎来国家硬性兜底

退休之后再上岗，签一纸劳务协议，就被企业划定为“劳务关系而非劳动关系”，受伤不算工伤、工资随意压低、加班不给酬劳、辞退零补偿，这是多年来保安、保洁、环卫、后勤等银发打工人普遍遭遇的行业潜规则。

就像文中老周受伤之后，企业只拿出五百元慰问金，以劳务身份拒绝工伤赔付，很多超龄务工者明明觉得不合理，却苦于没有法规支撑，维权处处碰壁。不过这一局面即将彻底改写：人社部等五部门联合出台超龄劳动者基本权益保障暂行规定，2026年7月1日全国统一实施，专门针对退休返聘、超龄再就业人群划定五大法定权益，即便签署劳务协议，企业也不能随意规避责任。

一、过往痛点：一纸劳务协议，曾经隔绝全部劳动保障

我国法定退休年龄落地之后，已经领取养老金的人员再次就业，法律层面普遍认定为劳务合作关系，不再适用劳动合同法。不少用工企业抓住这一点，在用工环节刻意规避责任：

1. 不签订书面协议，仅做口头约定；

2. 薪资压到当地最低工资线以下，随意克扣、拖欠薪水；

3. 节假日、延时上班无偿加班，拒绝发放加班费；

4. 不配置劳保防护，发生工作意外后直接拒绝工伤认定；

5. 临时随意解聘，无需支付任何经济补偿。

保安、保洁岗位从业者大多年过60岁，信息渠道有限、不懂法律条文，长期只能被动接受不合理安排，新规的出台，直接补齐了这一群体的制度空白。

二、7月起硬性执行，超龄务工五大法定权益全面兜底

本次新规是国内首部专门面向超龄劳动者的国家级规章，不区分劳动关系、劳务关系，只要存在实际用工事实，用人单位就必须履行五项法定义务：

1. 薪资底线：工资不得低于当地最低工资标准，严禁拖欠克扣

以往企业以“劳务用工”为由发放超低酬劳，今后不再合法。新规明确：超龄劳动者正常完成岗位工作，单位发放的劳动报酬，严格对标属地最低工资标准，必须按月足额以现金形式发放，不得以实物抵扣薪资、不得无故压薪、降薪。

举个实例：某城市最低工资标准2200元，小区保洁即便签订劳务合同，每月到手薪酬也不能低于2200元，随意开到1500、1800元都属于违规，劳动者可直接向人社部门投诉维权。

2. 工时与加班费：严控无偿加班，加班必须足额计费

考虑大龄群体身体状况，法规优先要求企业尽量不安排超龄人员加班；确因工作刚需需要延时上班、节假日值守的，加班费计算标准完全参照劳动法执行：

- 工作日延时加班：1.5倍时薪；

- 休息日上岗且无法调休：2倍薪资；

- 法定节假日值班：3倍薪资。

今后物业、安保轮值节假日排班，再也不能用“退休人员没有加班费”搪塞员工。

3. 工伤保障：企业全额缴纳工伤保险，工作受伤依规理赔

这是新规最核心的利好，彻底终结“退休务工不算工伤”的乱象。

政策强制要求：用工单位必须为在岗超龄人员单独缴纳工伤保险，全部保费由企业承担，个人无需出钱。只要在工作时间、工作场所内因履职受伤，统一走工伤认定流程，医药费、伤残补助由工伤保险基金赔付；企业拒不参保造成事故损失的，全部赔偿责任由用工方全额承担。开篇老周这类遭遇，7月之后不会再发生。

4. 劳动安全防护：岗前体检、定期复检，禁止超负荷岗位安排

用人单位需要结合年纪、身体条件匹配岗位，高强度、高空、高危作业原则上不安排超龄人员；入职必须组织健康体检，每年开展一次复查；配齐安全帽、防滑工装、防护手套等劳保用品，开展岗前安全培训。

如果企业明知员工患有基础疾病，依旧安排夜班、高强度劳作，一旦诱发意外，企业需要承担主要责任。

5. 书面协议强制化：必须签订正式用工合同，口头约定不受保护

此前大量企业只做口头用工承诺，发生纠纷后劳动者无凭证维权。7月1日起，招用超龄务工人员，必须签署规范书面协议，写清薪酬标准、上班时长、休息制度、工伤参保、解聘规则；缺少纸质协议本身就属于用工违规，人社部门可依法对企业作出整改处罚。

三、很多人关心：依旧是劳务关系，新规到底改变了什么？

这里需要厘清一个关键点：超龄就业人员，法律身份依旧属于劳务用工，不建立劳动关系，所以经济补偿金、无固定期限合同、五险一金整体参保这些制度，依旧不适用。

但新规做了突破性划分：不再把“劳动关系”作为享受基础保障的唯一门槛，只要存在真实务工事实，最低工资、加班费、工伤保险、劳动安全这四项底线权益，国家强制予以保护，等于给银发就业群体单独划出了安全红线，堵住企业借机全盘免责的漏洞。

四、务工人员实操维权指南，遇到违规这样做

1. 留存证据：保存劳务协议、考勤打卡记录、排班表、工资转账流水、工作群通知，全部截图存档；

2. 优先协商：拿着新规条文和企业人事沟通，要求补发欠薪、加班费，补缴工伤保险；

3. 官方投诉：协商无果，携带证据向属地人社局劳动监察大队提交举报，也可以拨打12333人社服务热线；

4. 工伤理赔：工作受伤第一时间报备单位，督促企业申报工伤认定，企业拒不配合，个人可自行向人社工伤科提交申请。

结语

从依靠企业良心、私下协商，到国家出台专项规章划定硬性标准，保安、保洁、环卫等超龄务工群体，终于告别“弱势用工”处境。7月新规落地之后，广大再就业长辈不必再因为退休身份忍气吞声，守住五大法定权益，遇到违规合理合法维权，就是新规出台最大的意义。