北京
本报记者 罗阳奇 屈信明
5月的皖北，麦浪翻滚。安徽淮北市濉溪县尤沟村的养牛大户宋修启正在给刚购入的一群小牛投喂饲料。
“几个月前，我趁着小牛价格低，一下子买入50头，这在过去都不敢想。”老宋解释道，养牛户的资金周转，以往只能等大牛卖掉变现，才能再购买小牛。而这次，他的大牛还没卖掉，就趁着小牛行情走低时，新买入一批，“每头能省下大约500元。”
这次买牛的钱从哪儿来？一张保单发挥了大作用。“以前买牛，想过申请贷款，可没有抵押物，申请不下来。现在依靠保单，手机上点一点，100万元贷款就批下来了!”老宋说。
老宋说的保单，是肉牛养殖保险。今年3月，他投保肉牛养殖保险后，以保单增信获得信贷担保支持，通过全国融资信用服务平台的“农业保险+”版块申请“政保贷”产品，一键申请办理贷款100万元，利率也不高。
老宋的故事不是个例。近年来，安徽深入发挥农业保险支农惠农工具作用，持续推进“农业保险+”改革，更多社会资本和金融资源助力富民产业发展。
“过去，银行发放贷款往往要逐户调查、评估信用，成本高，风险也高。通过加强数据共享，保险机构掌握的投保农户养殖规模、生产状况、历史赔付记录等信息，接入银行风控模型，银行能快速完成对农户的信用评级。”中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司农村保险部经理赵家帅说。
一张张保单成为金融资源向“三农”领域倾斜、助力乡村全面振兴的重要桥梁纽带。“我们充分发挥农业保险保单的获客、增信和分险功能，将其与信贷产品有效衔接，改善农业经营主体的信贷可得性与融资便利度。”中国人民银行安徽省分行信贷政策管理处处长骆盛强说。截至今年3月底，通过“农业保险+”改革，安徽全省已累计为13.2万户次农户授信增信1214亿元，发放贷款1151亿元。
“农业保险+”业态持续拓展，蚌埠市怀远县白莲坡镇的老赵也叫好。
小龙虾养殖大户赵其瑞早已是养虾熟手，管理几千亩虾塘不在话下。而时常变化的小龙虾市场行情，始终是他关心的事。
为更好保障养殖户收益，蚌埠市创新“保银供收”全要素保障模式，探索形成“保险(期货)出单—银行定向放款—农资直供到户—订单保底收购”模式，农户仅需购买一张价格保险保单，即可实现“无忧养虾”。
具体来说，保险公司为赵其瑞提供价格险产品，如果当日4—6钱的小龙虾市场收购价低于每斤16.33元，保险公司就会按照差价进行赔付。
此外，通过保单增信，银行向赵其瑞提供100万元的贷款。按照协议，贷款直接打入赵其瑞购买饲料的企业，饲料企业让利直供并对贷款利息进行适当补贴，提供全程农技服务。蚌埠市财政局还推动当地餐饮企业与赵其瑞签订保底收购协议，保证小龙虾销路。
“在该模式下，养殖户的销路、贷款、价格、原料都能得到保障。参与的银行、保险公司、饲料企业、餐饮企业也能够受益。农业保险已经不是简单的一张保单，更是开展农业综合服务、为民富民的重要抓手。”蚌埠市财政局副局长王勇介绍，该模式已在蚌埠全市范围推广，为玉米、小龙虾等农产品提供保障，截至今年3月底，保单提供风险保障2.9亿元，带动银行授信3.3亿元，统筹农资供应3.8万吨。
基层保险窗口实现“一站式”金融服务，开发特色险产品目录匹配当地产业发展，围绕全链条提供“一链一险”各环节保险产品和综合金融服务……眼下，安徽各地“农业保险+”改革形成越来越多的创新实践。
去年，安徽省政府印发关于全面推进“农业保险+”改革的实施意见，提出全面推进“农业保险+”改革，在“十五五”时期依托农业保险创新乡村振兴投融资机制。根据改革目标，2026年，安徽农业保险风险保障将超2300亿元，力争带动涉农贷款余额达到3万亿元，涉农融资担保在保余额超350亿元。
《 人民日报 》( 2026年05月31日 04 版)
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