江西
文 | 陆知
编辑 | 西西
一条国道级干线公路，全长三十多公里，穿行在雪山下。
你开着自家车，油箱自己加，路是国家修的，结果走到一半，有人拦住你，说这段路现在归景区管了，不买120块的摆渡车票，车就别想往前走。
请问，这到底是在搞旅游，还是在搞收费站？
这事发生在四川甘孜，涉事的是鼎鼎大名的稻城亚丁。
一段S462省道被划进景区管控范围，自驾车辆被拦在入口外，想过去就得乖乖掏钱坐景区观光车。
有博主去实地拍了视频，质问工作人员拿得出法律依据吗，对方给不出，反倒提出免你车票、报销住宿，条件是把视频删了。
网友一句话总结得很到位，公共资源被当私产用了，账算得精，道理讲得歪。
事情闹大以后，官方动作来得很快。以下是最新进展，值得逐条看清。
文化和旅游部早在4月27日的发布会上就已经点名了包括稻城亚丁在内的多家景区，直指摆渡车线路不科学、价格不合理、服务配套差等顽疾，要求属地提级督促整改限期落实。
到了5月28日，甘孜州直接启动提级整治，州级多部门联合专班进驻景区，公开发布通报向游客和社会各界致歉，并且明确宣布从5月29日起暂停收取景区观光车及电瓶车交通运输服务费用。
同一天，甘孜州发改委也正式发文通告暂停收费，写明等成本监审完成后依法重新核定再公示执行。
紧接着5月29日，四川省层面出手了，文旅厅、发改委、公安厅、交通运输厅、市场监管局、林草局六部门联合组成省级调查指导组，直接压下去督整改，措辞很清楚，逐条查、逐项改，主动接受社会监督。
也就是说，拦路收费这扇门，现在被上级硬生生顶回去了。
但门顶回去只是第一步，真正的追问才刚刚开始。
省道是谁的
省道是什么性质，法律说得一点不含糊。
公路法第九条，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
省道是省级干线公路，核心功能是保障公共通行，它不是景区自建的内部道路，更不是谁的私人地盘。
景区当然可以提供观光车服务，游客愿意坐你就赚服务钱，这没问题。
问题是你把公共道路本身变成收费门槛，不坐就不让走，这就越界了。
你收的不是车票那么简单，你收的是通行权的过路费，而这笔费的征收权，法律只留给极少数法定情形和法定主体，景区根本排不上号。
很多人的直觉是对的，这事让人火大的根子不是票价贵了二十块还是五十块，而是那条路本来就属于所有人，它不该成为任何经营主体的收银机。
文件靠不靠谱
每次一出事，就有工作人员搬出某某批复、某某文件当挡箭牌。怎么判断这些文件真管用还是拿来堵嘴的，其实就看两点。
第一看出台主体。叫什么名字得是个真机构吧。
网传回应里出现过一个说法，大意是引用国家自然保护局相关批复云云，但我国从来就没有过一个叫国家自然保护局的中央机构。
2018年机构改革之后，风景名胜区、自然保护区这些职能统一进了国家林业和草原局，加挂国家公园管理局牌子。
更早之前，风景名胜区归建设部也就是后来的住房城乡建设部那条线管。
名字都张冠李戴，底气从哪来。
第二看文件层级。通知、告知、批复、会议纪要，哪怕盖了章，也只是规范性文件，不能跟法律和行政法规硬碰。
公路法的禁止条款在上，风景名胜区条例划的管理边界也在那，规范性文件自己发明出来的收费权和管控权，一到行政复议或诉讼里就会被掀翻。
说白了，景区真正该做的不是找一张更老的纸来证明自己有理，而是承认那条省道它管不了，也不该管。
整改够不够
目前这轮整改，暂停收费、成本监审、新增观景停靠点、多部门进场复核权责边界，方向都对。但公众盯的不是一个暂停键，而是一个长期机制。
关键就一句，专班自己也在通报里写了，要依法依规厘清管理权限，纠正不合规管控行为。这句话翻成白话就是，得把省道的道权还给交通部门，把景区的服务边界缩回景区大门以内。
以后哪怕出于生态保护或安全需要要限行，也得由法定部门走法定审批，立牌子、亮文号、能复议能投诉，而不是景区保安手势一抬就把路封了。
旅游口碑是几十年攒的，砸起来只要一次。稻城亚丁的雪山和海子不会说话，但法律会，游客更会用脚投票。
信源标注： 新华网 2026年5月28日 《稻城亚丁景区将开展整治》 央广网 2026年5月28日 《公共道路不是私产 景区收费不能"越界"》 央视新闻/中国新闻网 2026年5月29日 《四川成立省级调查指导组督导稻城亚丁景区摆渡车问题整改》
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
