广东
近日，有媒体报道称，广东茂名化州中垌中学等多所学校因空调收费争议，有空调却无法开启。据了解，化州市中垌中学是一所公办中学，作为中考、高考的考点之一，必须拥有空调，但上级部门没有拨款，学校无奈之下找到第三方公司，使用空调时需另外付费。后经家长举报，学校无法向学生收取空调费，学校经费也无法支撑全校的空调费用，于是就出现空调装而不用的现象。
这一争议的核心矛盾在于，教育部门一方面将空调作为考点的建设标准，把安装任务下达给学校；另一方面教育局和学校的财政配套又没能同步跟上。于是，学生家长向第三方公司缴纳“服务费”就成了吹冷气的前提，这种模式注定无法长久运行——考场标准化建设不是“有设备就行”，不能无视基层的困境，必须解决好后续谁买单的问题，否则就是将要求流于形式。
空调开不起来，占地儿当摆设不说，在广东持续高温的气候里，最苦的是受暑热折腾的孩子。据报道，化州有学生险些中暑，下课纷纷扎堆老师办公室避暑。好在事情现在有了转机。5月29日，化州市教育局工作人员回应，中垌中学教室的空调目前已经打开使用，教育局方面已与财政部门沟通，空调使用费用不会让学生和家长承担，各大中学都开空调了。及时的改进化解了眼下的炎热，但必须问的是，广东的夏天不是到了今年才这么热，为何在舆论关注之后才调来真金白银？明年、后年，施压的声音渐弱之后会不会又打回原形？
要明确的一点是，“夏天吹空调”在南方地区不是伪需求，而是基于地域特性和当下物质条件的一种有必要的教学环境，往大了说更关乎民生。因此，当地必须补上这块短板，把空调设施的运维、电费等开支纳入学校年度公用经费预算，让经费保障可持续化，避免将来再次因经费缺口导致服务中断或触碰收费红线。
近期，教育部办公厅等四部门联合印发《中小学基本办学条件底线要求》，从学校校舍建设、安全防范建设、生活硬件配备、教学设施装备、教职工配备五方面，明确提出了新的20条底线，并未将安装空调纳入其中。这可以理解，我国南北方气候差异很大且各地发展水平不均衡，不少学校的现有设施也不能完美满足安装空调的电力条件，因此，装空调并不适合被设定为具有强制性的底线。但这也提醒我们，由于空调的改善性特征，各地应将安装空调作为下一个自主优化的攻坚目标，探索更多可行性解决方案。
事实上，近年来包括江苏、海南、上海等省市在内，已有不少地方作出有益尝试，相关文件不乏对资金来源、电路改造和管理运维的明确规定。2024年，广西桂平市26所学校6400多台空调装而不用的问题曾被曝光，事件的前因后果与化州此事也十分相似，最后以有关部门指导学校使用公用经费分年度、分批次回购并支付空调电费收尾。从上述例子可以看出，只要抓住问题核心，即厘清主体责任、经费路径，事情就并非毫无解决办法。
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