曾为印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，看到违约金后傻眼

你听过印度洋上这场反转超快的大戏不？几年前斯里兰卡新政府上台，听了印度的撺掇，放话要收回租给中国的汉班托塔港，终止99年的使用权，当时不少人等着看风波发酵，结果没想到斯里兰卡一算要赔的违约金，当场就傻眼，再也不提收回这事儿了。

把时间拉回2007年10月，汉班托塔港项目才正式动工。当时斯里兰卡政府想把这个南部小渔村打造成新的航运中心，分担老港科伦坡的吞吐压力。找来找去筹钱，印度和亚洲开发银行都嫌项目盈利没把握，不肯出钱，最后还是中国进出口银行给贷了超过10亿美元。

2012年一期工程交付投用，刚开始运营真的没拿出什么好成绩。到2016年算下来，总共亏了超过3.04亿美元，一半是金融危机余波和国内经济不景气闹的，另一半是自己没钱投、管理也跟不上，连赚的钱都不够还利息。当时当地媒体直接给扣了“没商业价值”的帽子，全世界都不看好这个深水港。

撑了好几年撑不下去，斯里兰卡才想出特许经营找专业团队来管的办法。2017年中斯谈妥，合伙成立了两家新公司，分别管商业运营和公共服务。中国招商局港口投了11.2亿美元，在两家公司分别占股85%和49.3%，算下来总占股快70%，拿到了99年的特许经营权，当年年底就完成了交接。

很多人被带节奏说这是债转股、中国拿港口抵债务，这事得掰扯清楚。这笔交易根本不是债转股，斯里兰卡政府该还的贷款一分不少，原来的贷款条款啥都没改，既没违约也没销账。港口主权一直都在斯里兰卡手里，那些说中国抢港口的，纯纯是张冠李戴乱抹黑。

谁能想到，招商局接手之后，变化来得比所有人想的都快。合作运营第一年，货物吞吐量就做到了近50万吨，2018年直接涨了1.6倍，挂靠的船有357艘，中转货量涨了六成还多。原来人人嫌弃的亏损烂摊子，硬生生被做成了盈利的好生意。

眼看着港口赚的钱越来越多，斯里兰卡国内的杂音也就冒出来了。2019年新当选的总统刚上台，就说要重新审视当年的租赁协议，还要重新谈判。这话刚说出来，印度那边立马跟着附和，毕竟印度一直把斯里兰卡当自家后院，对中国在印度洋的存在一直耿耿于怀。

没等舆论发酵几天，事情直接来了个一百八十度大转弯。新总统转头就澄清，说政府根本不想改协议的商业条款，顶多就是聊聊港口安全方面的调整。中方也很快表态，说尊重斯里兰卡主权，港口安全本来就是斯方政府和海军负责。外界都猜得到，这肯定是斯方把账算明白了，不敢瞎闹。

这事说穿了，转折点就在协议本身的条款里。99年特许经营是正规的合作模式，单方面撕毁协议，既要赔巨额违约金，还要砸了自己的国际信誉。真要是毁约，斯里兰卡不光要赔招商局投的11.2亿美元本金，还要赔配套园区投资、预期收益，算下来违约成本少说几十亿，多则上百亿美元。那时候斯里兰卡整个外汇储备才二三十亿美元，这笔账根本赔不起，可不就傻眼了嘛。

后来斯里兰卡官方自己都出来打脸那些谣言，当时的港口部长直接说，根本不是中国找斯里兰卡要这个港口，是斯里兰卡主动提出来要给中方运营的。这话都摆到明面上了，那些“斯里兰卡被迫交港”的说法，在事实面前根本站不住脚。

这场收回风波过去之后，港口的发展反而越来越稳，扩张速度也更快了。汉班托塔港是中斯共建一带一路的重点项目，刚好卡在欧亚非航线的要道上，位置特别好。最新的数据显示，2024年港口吞吐量涨了22%，散杂货运输上半年直接涨了134%，当年4月刚开了集装箱中转业务，到年中就处理了43777标准箱。

除了做生意，这个港口还给斯里兰卡解决了实实在在的民生问题。现在港里创造了一千多个就业岗位，95%的员工都是斯里兰卡本地人，其中七成五都来自港口周边的贫困地区。国内熟悉的港城联动发展模式，也在印度洋这边慢慢落地生根，给当地人带来了实实在在的好处。

经历过2022年斯里兰卡独立以来最严重的经济危机，斯里兰卡政府也早就看明白这事了。2024年斯里兰卡债务重组拿到了关键性成果，和官方债权人谈成了100亿美元的债务协议，和私人债权人也谈成了125.5亿美元的债权重组，债权人参与率高达98%，年底就正式结束了违约状态。能走到这一步，离不开中国进出口银行早就给出的债务重组承诺。

2025年新一任斯里兰卡总统访华，带着满满的诚意来谈合作。中国企业在斯里兰卡修了港口、公路、铁路、医院这些一大堆基础设施，早就把当地的投资环境和生活条件改善了一大截。总统明确说了，汉班托塔港这类项目能给斯里兰卡带来长期收益，不仅完全没提要收回港口的旧话，还希望能把一带一路框架下的合作做得更大。

反观印度，这些年态度也悄悄变了。之前印度一直跟着西方抹黑，说中国搞什么债务陷阱，折腾了快二十年，现在自己也跑来斯里兰卡投资了，还收购了斯里兰卡最大商业造船厂的多数股权。印度的国有造船企业花了2680万美元，拿下了科伦坡船坞公司51%的股份，这还是印度造船业第一次海外收购。从之前到处骂，到现在跟着学，本身就打了那些“债务陷阱”说法的脸。

现在汉班托塔港早就不是当年人人嫌弃的烫手山芋，变成了能下金蛋的聚宝盆，还是印度洋航线上重要的节点。和中国石化的合作，还让它有潜力发展成印度洋上重要的能源补给枢纽。说白了，合作本来就不能只盯着眼前那点小算盘，看得远才能拿到实实在在的好处，这事不管对哪个国家都一样。

参考资料 环球时报 曾为印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，看到违约金后傻眼