炸锅了！菲律宾参议院集体离场：为保“逃犯”议员强推网上投票？

炸锅了！菲律宾参议院集体离场：为保“逃犯”议员强推网上投票？

你敢信？一个国家的最高立法机构参议院，居然因为一场规则争议直接被干停摆。这事就发生在菲律宾马尼拉，5月26日晚的参议院大厅，十几名议员吵到最后直接集体撂挑子走人，好好的全体会议被迫休会，导火索就是多数派要硬推线上投票规则，明眼人都看得出，这规则就是给自家在逃的议员开的后门。

现任参议长卡耶塔诺当时玩了个快进操作，直接跳过所有常规审查环节，把修改议事规则的提案塞进了全体会议等着表决。这项提案的核心内容，就是允许没办法亲临现场的议员，通过网络连线行使投票权。

说起来冠冕堂皇，什么顺应数字时代，方便议员办公，实际上在反对党眼里，这就是量身定做的权力后门，纯纯给特定人物留的免死金牌。谁都知道这规则是给谁弄的，无非就是那名躲起来不敢露面的在逃参议员。

前参议院临时议长拉克森第一个站出来开喷。他直指参议院刚经历完领导层大洗牌，现在各个委员会基本都是空架子，连负责审核提案的规则委员会都没凑齐正式班子。这种改核心议事规则的大事，凭什么绕开委员会审查直接上全会？

少数派领袖索托紧跟着火力拉满，他本身就是规则委员会的成员，可他说自己从始至终没收到过任何和这项提案相关的开会通知。合着少数派直接被架空了？靠着人数多就硬塞，逼着所有人咽下这口哑巴亏？

菲律宾参议院总共就24个席位，现在多数派攥着13席，少数派占了11席，多数派也就多两个席位而已。只要有一个人缺席，多数派掌控议程的优势直接就没了，这一票的分量谁都清楚。

参议员基科·庞吉利南也对这种操作满脸反感，他说这根本就是霸王硬上弓式的强推，少数派好不容易才争取到拉克森一个发言机会，多数派就急急忙忙要按表决键，吃相实在太难看。

眼看卡耶塔诺铁了心要强行推进投票，索托、庞吉利南等十名少数派议员也不跟他浪费口水了。几个人对了个眼神，直接起身收拾东西，头也不回就走出了参议院大厅。

按照菲律宾参议院的规定，开会必须凑够13个人才满足法定人数。少数派这么一走，会场里的人数直接不达标，刚才还闹哄哄的大厅一下子就静了下来，会议只能被迫宣布休会，好好的立法机构直接停摆。

多数派为啥非要在这个节骨眼赶着重推线上投票，一切都绕不开风暴中心的那个男人，参议员德拉罗萨。他之前是菲律宾国家警察总长，还是前总统杜特尔特禁毒战争的核心执行者。

今年5月11日，国际刑事法院针对德拉罗萨的逮捕令正式公开，这份早在去年11月就秘密签发的通缉令，明确指控他犯有反人类罪。巧的是，就在同一天，就有参议员正式提交了修改规则允许线上投票的提案。

躲了整整半个月的德拉罗萨，那天冒着被抓的风险亲自跑到参议院，就为了投出关键一票，把原议长赶下台，换上杜特尔特阵营的盟友卡耶塔诺。投完票他一刻都没多待，直接脚底抹油溜了，又一次消失得无影无踪。

5月13日，德拉罗萨还在网上发消息说自己马上就要被捕，当时参议院甚至一度进入封锁状态，楼里还传出了枪声。他在所谓的保护性拘留下待了没多久，就彻底和外界断了联系。

德拉罗萨本来还指望菲律宾国内司法能帮自己一把，他向最高法院申请了临时禁制令，想阻止国内执行国际刑事法院的逮捕令。结果5月20日，最高法院直接驳回了他的申请，一点面子都没给。

紧接着5月21日，菲律宾司法部正式下令，要求警方和国家调查局立刻执行逮捕令，德拉罗萨就此成了官方定性的在逃嫌犯，只要他敢出门露面，随时都可能被抓走。

这下多数派彻底急了，本来手里刚好13票够优势，德拉罗萨这一票绝对不能丢。要是德拉罗萨因为躲追捕没法到场，后续再碰到弹劾副总统莎拉这种重量级议题，多数派根本没有招架的能力。

说白了这项线上投票提案，就是为了让德拉罗萨躲在安全地方，舒舒服服通过网线继续投票操控议程，相当于用菲律宾国内的议事规则，直接架空了国际司法的通缉令，明目张胆包庇逃犯。

原来的菲律宾参议院议事规则写得明明白白，议员必须亲自到场才能投票，远程投票只在遇到不可抗力或者国家紧急状态的时候才能启用，而且还要求全体议员一起远程，从来没说过给单个人开后门单独线上投票的规矩。

这次提交的提案偏要玩文字游戏，只说允许议员“因正当理由”远程参会，可到底什么才算是正当理由，提案里半个字都没写清楚，这口子留得有多明显，懂的都懂。

面对少数派对程序正义的质疑，参议长卡耶塔诺还搬出了现有规则给自己站台。他振振有词说只要出席会议的多数议员同意，就能直接修改规则，还说这项提案很简单，根本不需要放在委员会里反复讨论。

提案人马科莱塔面对反对声音，直接开口嘲讽，说反对的议员要是没有法律背景，看不懂这些规则很正常。这种居高临下的优越感，直接把现场矛盾推到了顶点，火上浇油说的就是这种操作。

参议员伊梅·马科斯还在一旁帮腔，她指责少数派是搞双重标准，故意把一场关于程序正义的辩论，扭曲成了阵营之间的政治对立。可这种鬼话，除了自己人谁会信呢。

这事闹得太大，连菲律宾总统府都看不下去了。5月28日，总统府新闻官在东京接受采访的时候，直接把话挑明了，说现在菲律宾既没有不可抗力，也没有进入国家紧急状态，根本没有任何正当理由推行这种远程投票。

司法界出身的前参议长富兰克林·德里隆直接点名批评，说多数派这种操作就是赤裸裸滥用裁量权，在菲律宾参议院历史上都从来没有过这么恶劣的先例。法律专家也直接点破，这项提案的本质就是帮躲逮捕的逃犯保住投票权，帮多数派稳住自己的权力基本盘。

这场参议院集体离场的闹剧，把菲律宾政坛的权力焦虑摆得明明白白。为了保住手里的那点权力，连在逃的通缉犯都要公开包庇，连最基本的议事规则都可以踩在脚下。当立法机构成了政客保住权力的工具，所谓的法治和规则，还能剩下多少公信力呢，这场权力和法治的角力，后续会往哪个方向走，还真不好说。

参考资料：新华社 菲律宾参院少数派因线上投票规则争议集体离场