特朗普误判后确认：阿曼未提海峡收费，但美方已发出严厉警告

美国财政部长斯科特·贝森特周四5月28日表示，华盛顿“不会容忍任何试图在霍尔木兹海峡设立收费制度的做法”，这也印证了总统前一天表达的不满。

起初，外国分析人士和外交官以为这只是一次混淆——是这位美国总统的误会，毕竟他过去就曾因把一个国家与另一个国家混为一谈而暴露出地理认知上的错误。但这次并非口误。5月27日星期三，唐纳德·特朗普的怒火确实指向了阿曼——这个美国的伙伴国，这位亿万富翁还威胁要“炸掉”它。

通常，这类威胁更多是留给伊朗的。伊朗与这个位于霍尔木兹海峡西岸的小型苏丹国相邻。特朗普对记者说：“这条海峡必须对所有人开放。这是国际水域。谁都不能控制它……阿曼会和其他国家一样守规矩。”随后，他又以一种居高临下的口吻补充说：“他们明白这一点。他们不会有事。”

第二天，贝森特证实了这一点：华盛顿对阿曼与伊朗就海峡未来进行的低调磋商感到担忧，担心这个小型君主国会让德黑兰试图控制这片国际水域的做法获得某种正当性。他警告说：“美国政府不会容忍任何试图在霍尔木兹海峡设立收费制度的做法。阿曼尤其应当明白，美国财政部将强力打击任何参与其中的行为体……任何自愿配合的伙伴也将受到惩罚。”

截至周四5月28日，也就是穆斯林节日宰牲节当天，阿曼官方尚未作出回应。不过，贝森特补充说，阿曼驻华盛顿大使已向他保证，没有在霍尔木兹海峡征收任何通行费的计划。阿曼政治学者阿卜杜拉·巴布德在社交平台X上表示：“威胁阿曼——一个和平、中立且长期与美国保持伙伴关系的国家——是严重的战略错误。”他还形容此举“鲁莽、危险，而且完全不可接受”。

特朗普的愤怒让许多人感到意外，因为当时外界盛传，美国即将与德黑兰政权签署一份谅解备忘录，以解决始于2月28日的冲突。但这也凸显出美国面临的一项硬性要求：这条对全球经济至关重要的狭窄海上通道，局势必须恢复到战前现状，否则美国在伊朗的军事攻势就有可能演变成一场失败。

而对美国来说，这种灾难性结果并非没有可能。国务卿马尔科·鲁比奥5月22日在瑞典出席北大西洋公约组织成员国会议期间，也承认了这一点。他说：“我们当然都希望能与伊朗达成协议，让海峡保持开放，并让他们放弃核野心，等等，放弃发展核武器的野心……但我们也必须有B计划。所谓B计划就是：如果伊朗拒绝开放海峡怎么办？如果伊朗决定说，我们就是不开放海峡，我们要拥有海峡，还要为此收费，怎么办？”他同时敦促一向厌恶风险的欧洲，通过武力帮助打通海峡。

在欧洲方面看来，这番警告是在提前为霍尔木兹海峡长期封锁一事把责任推给盟友。法国和英国已于4月发起一项保障霍尔木兹海峡航运安全的国际任务，但同时明确拒绝参与这场战争。两国承诺会在“条件允许时”介入，但并未说明这究竟意味着什么。

不过，私下里，各方已开始讨论：在一个定义并不清晰的战后局势中，联盟成员究竟愿意承担多大风险。

华盛顿担心，阿曼苏丹国可能会通过向德黑兰靠拢，帮助维持一种“非战非和”的状态。伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊就职后，马斯喀特是唯一对其表示欢迎的邻国。此前，他的父亲已在2月28日的一次以色列袭击中身亡。根据德黑兰方面的说法，最近几周，阿曼仍在继续与伊朗磋商，以界定“海峡的新组织方式”。“积极中立”

阿曼声称自己致力于维护国际海洋法。但分析人士注意到，近来“通行费”一词正被“费用”取代，后者例如可被用于环境清理或安保支出。从海洋法角度看，这样的原则可能更容易被接受。以至于据一名接近阿曼苏丹国核心圈子的人士透露，外界已经开始谈论阿曼与伊朗之间对海峡实行某种“共同管理机制”的可能。

英国智库查塔姆研究所分析师法雷亚·穆斯利米说：“阿曼人现在非常高兴。霍尔木兹对他们来说是一张筹码。他们预见到了海峡关闭的到来，正试图从中获利。这是一场赌博，但与其他海湾君主国不同，他们的国土上没有完整的美军基地，也很难真正进入华盛顿的决策视野。对海上贸易航线的影响力，就是他们的安全保障。”

阿曼一直宣称自己奉行中立立场。在“史诗之怒”行动启动前，它曾在伊朗与美国之间的核谈判中扮演调解角色。到了3月，阿曼外交大臣在美国媒体上批评特朗普外交政策上的失误，阿曼与华盛顿的关系随后恶化。

不过，马斯喀特也可以宣称，自己为维护阿拉伯半岛另一侧红海地区的和平作出了重要贡献。它成功劝阻了也门胡塞武装——这一伊朗盟友——加入战争。

自2月28日以来，胡塞武装一直没有封锁曼德海峡。这里是该地区国际海上贸易的另一处咽喉要道。按照穆斯利米的说法，“胡塞武装需要遵守他们对阿曼作出的承诺”。阿曼与也门接壤，边界管控并不严密；2025年，阿曼还帮助促成美国和以色列结束了针对胡塞武装的轰炸行动。

伦敦国王学院安全研究学院高级讲师安德烈亚斯·克里格指出：“阿曼人在对外表述上相当含糊。”在他看来，这说明阿曼正试图保住自己的“积极中立”地位。

但他也补充说：“如果阿曼人真的开始征收某种费用，或者采取类似做法，那将是所有其他海湾国家都无法接受的红线。”克里格还认为，特朗普威胁轰炸一个海湾国家，只能说明美国在这场谈判中的“焦虑”正在加剧。