泽连斯基已经公开向欧盟领导层表达不满,核心矛盾就是德国总理默茨提出的乌克兰欧盟准成员国方案。这个方案等于给乌克兰席位,不给乌克兰话语权。
按照默茨的方案,乌克兰可以成为欧盟永久观察员,正常参与各类会议,但全程没有表决权,说白了就是只能旁听,不能做决定。
泽连斯基在信里明确说,乌克兰现在正在完整地保卫欧洲,不该只拿到半吊子的地位,这样的安排完全不合理。
这种安排确实比直接拒绝乌克兰入欧更让泽连斯基下不来台,相当于允许乌克兰站在谈判桌旁,却不能拿走属于自己的那份利益。
泽连斯基的情绪不难理解,乌克兰在战争中付出了巨大的人员和经济代价,在他看来,拿命换欧盟正式成员身份,本来就是天经地义的事。
但欧盟这边有自己的算计,从始至终,欧盟就没打算真的让乌克兰快速进来分走现有成员国的利益,所谓改革要求,本质就是拖时间的借口。
最核心的矛盾就是农业问题,乌克兰有大片肥沃耕地,农业出口占全国出口总量的一半以上,是欧洲最大的粮食供应方。
按照欧盟现有规则,如果乌克兰正式加入,享受共同农业政策,根据欧洲议会内部测算,七年内乌克兰可以拿到约965亿欧元的补贴。
这笔补贴不是凭空来的,只能从现有成员国的补贴份额里出,计算下来,法国每年要少拿22亿美元,波兰每年要少拿12亿美元。
波兰农民从2024年开始,就已经在抗议乌克兰廉价粮食进入欧洲市场,冲击本国农民的收入,如果乌克兰正式入欧,这类抗议只会规模更大。
法国的情况更特殊,法国农民上街抗议封堵交通是常态,任何政客只要敢推动同意乌克兰入欧的议案,下场就是直接输掉选举下台。
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2022年欧盟给乌克兰开快速入欧绿色通道,给了候选国地位,本质就是当时战争正酣,欧盟需要做出一个政治表态。
那个时候给候选国地位,不需要欧盟承担任何实际义务,却能在舆论上获得支持,属于成本极低的政治作秀。
当时冯德莱恩专门飞到基辅,公开表示乌克兰属于欧洲大家庭,泽连斯基穿着军绿色T恤出现在欧洲各国峰会的大屏幕上。
当时全场起立鼓掌,不少欧洲议员争相表达对泽连斯基的支持,还有人称呼泽连斯基是乌克兰的丘吉尔,泽连斯基就是当时欧洲政客最爱的流量招牌。
但所有的追捧本质都是消费,欧洲需要一个符号来证明自己站在所谓正义的一边,泽连斯基演员出身,刚好能完成这个角色的表演。
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当援乌的投入越来越大,变成看不到头的无底洞,之前那些喊着支持乌克兰的政客,开始慢慢往回找补,不肯再付出更多实际利益。
泽连斯基的身份也慢慢变了,从欧洲政坛的座上宾,变成了天天上门要支持要席位的讨债鬼,欧洲政客都不想轻易接这个烫手山芋。
泽连斯基一直强调乌克兰在保卫欧洲,从战场实际情况看,乌克兰确实在客观上消耗了俄罗斯的军事力量。
但另一个客观事实是,俄罗斯从来没有向欧盟开战,在战争爆发之前,俄罗斯和欧盟的合作非常紧密,双方各取所需,不存在俄罗斯要主动进攻欧盟的情况。
所以在欧洲很多人看来,所谓保卫欧洲的说法站不住脚,乌克兰的牺牲是为了乌克兰自己的目标,不是为了欧洲,不该让欧洲拿出利益来换。
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德国提出的这个准成员国方案,对乌克兰来说虽然难以接受,但已经是目前欧盟能拿出来的,最接近乌克兰入欧诉求的方案。
限制乌克兰的表决权,核心目的就是阻止乌克兰分走现有成员国的补贴和市场份额,这个利益矛盾在可预见的未来,根本没办法解决。
现在欧洲经济整体增长乏力,整体能分配的利益总量没有增加,甚至在不断缩水,不可能再拿出一大块利益给乌克兰。
现在双方都没有退路,泽连斯基没办法退,加入欧盟是他对乌克兰国内民众许下的核心政治承诺。
如果泽连斯基接受这种有席无权的准成员国方案,就等于承认乌克兰付出的所有代价,只换来一个旁听资格,他的政治威信会受到巨大打击。
欧盟也没办法退,不能直接拒绝乌克兰的入欧诉求,真把话说死,等于把乌克兰彻底推出去,欧洲不愿意承担这个结果,所以只能一直吊着乌克兰。
国际政治从来都是利益优先,口号喊得再响亮,到了分利益的时候,所有的政治正确都会让位于实际的国内政治需求。
泽连斯基把入欧的希望全部寄托在欧洲的承诺上,从一开始就选错了方向,靠别人的口头支持换不来自己想要的地位,只有实打实的筹码才能换来对等的待遇。
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