护短遮丑！昔阳县工信局欺上瞒下 偷换概念 省重点不是违法挡箭牌

——尚太四期被指无证施工，部门答复公然回避核心违法事实

近日，针对山西昔阳尚太锂电四期项目被指未批先建、无证施工问题，昔阳县工信局向市长热线作出回应，仅围绕项目用地手续作出解释，对群众与媒体集中反映的“无施工许可证擅自开工”核心问题完全回避、只字不提，并刻意将现场大规模主体建筑施工歪曲为“地面施工、地基治理”，涉嫌偷换概念、欺上瞒下，此前媒体调查披露的监管“踢皮球”“笑面主义”问题进一步坐实。

更值得警惕的是，该企业安全生产隐患早已被处罚，相关记录却离奇“消失”，监管与信用问题叠加暴露。

——回避核心问题：问的是施工许可，答的却是用地手续

群众与媒体举报的核心事实清晰：山西尚太锂电科技有限公司年产20万吨锂电池负极材料一体化项目（四期），在未取得建筑工程施工许可证的情况下擅自开工，属于典型未批先建。

5月29日，媒体从晋中市12345市长热线获悉，昔阳县工信局已回复，但回复只是围绕用地情况展开：项目总用地982.22亩，其中426亩于2025年12月22日签出让合同、已供地；剩余563亩因用地范围调整，2026年5月1日挂牌、6月16日摘牌后可签约；称“在已供地426亩范围内实施地面施工，未供地563亩仅做地基治理和钢柱预埋件”；下一步将督促摘牌、办手续、合规施工。

通篇未出现“施工许可证”“规划许可”“无证施工”等关键词，对群众最关心、法律最刚性的施工许可问题完全回避、刻意隐瞒。

——与现场事实严重不符：主体已建数层，绝非“简单地面施工”

媒体5月19日实地核查显示：项目由河北金湖建设集团有限公司承建，多栋主体建筑已建至数层，工人、机械密集作业；现场仅公示承建标识与安全标语，未见工程规划许可、施工许可等法定公示牌；信用中国（山西晋中）查询结果显示，该公司近期无相关施工许可公示信息，仅公示取水、环保、天然气等许可，无施工许可。如下图（5月19日现场拍摄）

工信局所谓“仅地面施工、地基治理”，与多层建筑拔地而起的现场画面严重冲突。按照《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》，只要进行主体结构施工，必须先办施工许可证，不存在“重点工程可以例外”“用地合规就能先开工”的法律空间。

——安全处罚记录离奇消失，企业信用与安全隐患双重凸显

2025年5月，昔阳县应急管理局对山西尚太锂电科技有限公司作出罚款56万元的行政处罚，违法事实包括安全生产管理职责履行不利，隐患排查制度执行不到位，日常维护保养不到位，安全管理松懈，安全生产主体责任落实不到位。该处罚信息在2026年5月19日通过信用中国平台尚可正常查询，到5月29日再次查询时已无法检索到相关记录，处罚信息在无公示、无说明的情况下悄然消失。企业此前已被查出安全问题，如今又涉嫌无证施工，信用信息异常更让安全生产与合规建设雪上加霜。

——偷换概念混淆监管逻辑：用地手续≠施工许可，不能“以地代证”，省级重点工程不是违法挡箭牌

工信局答复刻意混淆用地审批与施工许可的法律边界：用地手续≠施工许可，完成供地、签出让合同，只是用地合规，不等于可以无证开工；施工许可是开工前置刚性条件，《建筑法》第七条、《建筑工程施工许可管理办法》第三条明确规定，未取得施工许可证，一律不得开工，未批先建属明确违法，可责令停工、处合同价款1%—2%罚款，并记入企业信用记录；省级重点工程不是违法挡箭牌，无论项目级别多高、意义多大，均不得突破法定建设程序，“先上车后补票”本身就是违法。

工信局用“用地进展”替代“施工合规”，用“省级重点”掩盖“无证施工”，是典型偷换概念、避重就轻。

——监管失职再升级：从“踢皮球”到“欺上瞒下”“护短遮丑”

此前媒体调查已发现：住建局推给行政审批局、城管执法队；城管称属乡镇与工信局负责；工信局一度拒绝电话举报；乡镇仅表示“记录汇报”。

此次工信局面向市长热线的官方答复，不是正视问题、依法整改，而是选择性答复、歪曲事实、掩盖违法，把属地监管责任变成“护短遮丑”，本质是重招商轻监管、重进度轻合规的错误倾向，既破坏建筑市场秩序与法治权威，也为工程质量、安全生产埋下重大隐患。

——法律底线不容突破：必须直面无证施工，立即整改

依据现行法规，尚太四期项目已触犯多条刚性规定：未取得施工许可证擅自施工，违反《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》；现场未依法公示规划、施工许可信息，违反工程信息公开要求；部门回避核心问题、虚假回应，违反监管履职与政务诚信要求。叠加安全生产主体责任缺失、处罚记录异常下架，问题性质更为严重。

昔阳县政府、纪检监察部门应该立即介入全面核查，彻查无证施工及处罚记录消失问题；属地政府、住建、行政审批、城管等部门依法责令停工整改，补齐施工许可等全部法定手续；信用监管部门彻查56万处罚记录下架原因，依法依规恢复公示或公开说明；对推诿扯皮、欺上瞒下、履职不力的单位与责任人严肃追责，向社会公开调查处理结果。

大项目不能违法，好项目不能做成“违建”；发展要速度，更要守安全、守法治。用地可以分批办，施工许可必须提前办，这是不可逾越的法律底线。

媒体将持续跟踪此事进展，紧盯整改与问责，维护法治权威与工程安全。护短遮丑！昔阳县工信局片面回应 欺上瞒下 偷换概念 省重点不是违法挡箭牌

——尚太四期被指无证施工，部门答复公然回避核心违法事实

近日，针对山西昔阳尚太锂电四期项目被指未批先建、无证施工问题，昔阳县工信局向市长热线作出回应，仅围绕项目用地手续作出解释，对群众与媒体集中反映的“无施工许可证擅自开工”核心问题完全回避、只字不提，并刻意将现场大规模主体建筑施工歪曲为“地面施工、地基治理”，涉嫌偷换概念、欺上瞒下，此前媒体调查披露的监管“踢皮球”“笑面主义”问题进一步坐实。

更值得警惕的是，该企业安全生产隐患早已被处罚，相关记录却离奇“消失”，监管与信用问题叠加暴露。

——回避核心问题：问的是施工许可，答的却是用地手续

群众与媒体举报的核心事实清晰：山西尚太锂电科技有限公司年产20万吨锂电池负极材料一体化项目（四期），在未取得建筑工程施工许可证的情况下擅自开工，属于典型未批先建。

5月29日，媒体从晋中市12345市长热线获悉，昔阳县工信局已回复，但回复只是围绕用地情况展开：项目总用地982.22亩，其中426亩于2025年12月22日签出让合同、已供地；剩余563亩因用地范围调整，2026年5月1日挂牌、6月16日摘牌后可签约；称“在已供地426亩范围内实施地面施工，未供地563亩仅做地基治理和钢柱预埋件”；下一步将督促摘牌、办手续、合规施工。

通篇未出现“施工许可证”“规划许可”“无证施工”等关键词，对群众最关心、法律最刚性的施工许可问题完全回避、刻意隐瞒。

——与现场事实严重不符：主体已建数层，绝非“简单地面施工”

媒体5月19日实地核查显示：项目由河北金湖建设集团有限公司承建，多栋主体建筑已建至数层，工人、机械密集作业；现场仅公示承建标识与安全标语，未见工程规划许可、施工许可等法定公示牌；信用中国（山西晋中）查询结果显示，该公司近期无相关施工许可公示信息，仅公示取水、环保、天然气等许可，无施工许可。如下图（5月19日现场拍摄）

工信局所谓“仅地面施工、地基治理”，与多层建筑拔地而起的现场画面严重冲突。按照《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》，只要进行主体结构施工，必须先办施工许可证，不存在“重点工程可以例外”“用地合规就能先开工”的法律空间。

——安全处罚记录离奇消失，企业信用与安全隐患双重凸显

2025年5月，昔阳县应急管理局对山西尚太锂电科技有限公司作出罚款56万元的行政处罚，违法事实包括安全生产管理职责履行不利，隐患排查制度执行不到位，日常维护保养不到位，安全管理松懈，安全生产主体责任落实不到位。该处罚信息在2026年5月19日通过信用中国平台尚可正常查询，到5月29日再次查询时已无法检索到相关记录，处罚信息在无公示、无说明的情况下悄然消失。企业此前已被查出安全问题，如今又涉嫌无证施工，信用信息异常更让安全生产与合规建设雪上加霜。

——偷换概念混淆监管逻辑：用地手续≠施工许可，不能“以地代证”，省级重点工程不是违法挡箭牌

工信局答复刻意混淆用地审批与施工许可的法律边界：用地手续≠施工许可，完成供地、签出让合同，只是用地合规，不等于可以无证开工；施工许可是开工前置刚性条件，《建筑法》第七条、《建筑工程施工许可管理办法》第三条明确规定，未取得施工许可证，一律不得开工，未批先建属明确违法，可责令停工、处合同价款1%—2%罚款，并记入企业信用记录；省级重点工程不是违法挡箭牌，无论项目级别多高、意义多大，均不得突破法定建设程序，“先上车后补票”本身就是违法。

工信局用“用地进展”替代“施工合规”，用“省级重点”掩盖“无证施工”，是典型偷换概念、避重就轻。

——监管失职再升级：从“踢皮球”到“欺上瞒下”“护短遮丑”

此前媒体调查已发现：住建局推给行政审批局、城管执法队；城管称属乡镇与工信局负责；工信局一度拒绝电话举报；乡镇仅表示“记录汇报”。

此次工信局面向市长热线的官方答复，不是正视问题、依法整改，而是选择性答复、歪曲事实、掩盖违法，把属地监管责任变成“护短遮丑”，本质是重招商轻监管、重进度轻合规的错误倾向，既破坏建筑市场秩序与法治权威，也为工程质量、安全生产埋下重大隐患。

——法律底线不容突破：必须直面无证施工，立即整改

依据现行法规，尚太四期项目已触犯多条刚性规定：未取得施工许可证擅自施工，违反《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》；现场未依法公示规划、施工许可信息，违反工程信息公开要求；部门回避核心问题、虚假回应，违反监管履职与政务诚信要求。叠加安全生产主体责任缺失、处罚记录异常下架，问题性质更为严重。

昔阳县政府、纪检监察部门应该立即介入全面核查，彻查无证施工及处罚记录消失问题；属地政府、住建、行政审批、城管等部门依法责令停工整改，补齐施工许可等全部法定手续；信用监管部门彻查56万处罚记录下架原因，依法依规恢复公示或公开说明；对推诿扯皮、欺上瞒下、履职不力的单位与责任人严肃追责，向社会公开调查处理结果。

大项目不能违法，好项目不能做成“违建”；发展要速度，更要守安全、守法治。用地可以分批办，施工许可必须提前办，这是不可逾越的法律底线。

媒体将持续跟踪此事进展，紧盯整改与问责，维护法治权威与工程安全。