专业力量守护未成年人健康成长 江苏健全完善未成年人检察社会支持体系

原标题：专业力量守护未成年人健康成长江苏健全完善未成年人检察社会支持体系

□ 本报记者 罗莎莎

未成年人权益保护与犯罪防治是一项系统性、综合性社会工程。近年来，江苏检察机关立足法律监督履职，强化与党委社会工作部等部门沟通协作，主动对接社会专业力量，以制度规范、力量整合、平台搭建为重点，不断健全完善未成年人检察社会支持体系，推动未成年人检察工作与社会工作服务深度融合，用专业力量守护未成年人健康成长。

2024年以来，全省检察机关共引入124个社会工作服务机构、近千名社会工作专业人员，深度参与涉案未成年人社会调查、心理疏导、帮教矫治、综合救助、犯罪预防等工作。2025年，全省检察机关受理审查起诉未成年人犯罪案件人数、起诉侵害未成年人犯罪案件人数实现5年来首次“双下降”。

全方位推进夯实体系基础

自2015年起，扬中市人民检察院不断探索创新未成年人司法一体化社会教育观护帮教机制，全力培育孵化青少年司法类社会服务机构——扬中市青航法治服务中心，目前已协同公安、教育、民政、妇联、党委社会工作部等单位对1000余名未成年人开展帮教矫治、关爱救助等工作。

这并非个例。近年来，全省检察机关积极寻求多元社会力量参与未检工作，创新参与方式方法，推动社会资源与未检需求有效衔接。积极推进“一站式办案场所+综合保护中心+社会观护基地+专门学校+线上平台”多元协作阵地，为在未成年人综合司法保护中全方位多维度引入社会工作服务提供载体。

目前，全省已建成企业型、社区型等多种类型社会观护基地186个，“一站式”办案场所136个，未成年人综合司法保护中心55个，驻检察院社工站36个。江苏省人民检察院副检察长席玉峰介绍，省检察院正在组织试运行的“苏小蓝未成年人综合保护平台”，将逐步把相关单位、社会组织及专业力量纳入其中，最终实现一定区域内资源共享与精准匹配。

实体化阵地与数字化平台的有机结合，为未成年人织就了一张立体防护网，完善的制度规范则为此提供了坚实支撑。

《法治日报》记者了解到，江苏省检察院将引入社会组织、专业力量支持未检工作纳入全省检察机关未成年人综合司法保护十大专项和三年行动方案，持续加大未检社会支持体系建设力度。由苏州市人民检察院编写的《涉罪未成年人司法社会工作服务指南》，明确了司法社工在社会调查、心理干预、家庭教育指导等16类工作中的职责边界与协同流程。

全流程协作提升办案质效

如今，在太仓市人民检察院，一款AI社会调查平台正在改变涉未成年人犯罪案件传统办案模式。该平台是检察院联合司法社工打造，整合心理测评、生活轨迹、消费记录等数据，形成7大维度115项指标的量化模型，帮助检察官精准研判涉未成年人案件犯罪成因。

这是江苏检察机关引入专业社工力量提升办案质效的一个缩影。近年来，全省检察机关积极引入司法社工等专业力量介入未检办案全流程工作，为涉案未成年人及其家庭提供专业服务支持，实现对罪错未成年人教育感化挽救、对未成年被害人多元综合救助。

记者了解到，从侦查阶段前移社会调查端口，到检察环节“应调尽调”“深调细查”；从构建检察官、专职司法社工联合多元力量组建帮教团队的“1+1+N”帮教模式，到联合心理咨询师、家庭教育指导师等量身定制方案，到引入社工第一时间安抚未成年被害人、避免二次伤害——专业社工力量已贯穿涉未成年人案件办理的全流程。

这些专业力量在涉罪未成年人帮教矫治工作的持续推进中，同样发挥着不可或缺的作用。江苏检察机关始终坚持将帮教矫治贯穿于未成年人检察办案的全过程，通过引入熟悉未成年人心理和行为特点的司法社工，对涉罪未成年人开展心理干预与行为矫正，并及时跟踪其学习、生活状况，以助力他们更好地回归并融入社会。2024年以来，全省已有近3500名涉罪未成年人实现复学或就业，其中200余人成功考入高等院校。

全维度防治推动协同治理

2025年，连云港市赣榆区人民检察院在办理一起聚众斗殴案时，联合司法社工对台球厅违规接纳未成年人问题进行调研，制发检察建议书，推动相关部门迅速开展专项整治行动，有效预防和减少发生在同类场所的违法犯罪行为。

江苏检察机关坚持治罪与治理并重，以社会工作服务为纽带，前移保护关口，推动发挥好未成年人家庭保护、学校保护防线作用，促推各相关职能部门、群团组织形成综合治理合力，从源头预防和减少涉未成年人犯罪。坚持标本兼治，针对社会治理中的薄弱环节，联合司法社工深挖犯罪诱因，以检察建议、公益诉讼等方式推动协同治理。

未成年人司法社会工作的深入推进，离不开专业力量的支撑与保障。江苏省委社会工作部副部长叶智勇向记者介绍，社工部每年联合省检察院等开展宣传动员，鼓励未成年人关爱保护领域的人员积极报考全国社会工作者职业资格考试，不断壮大司法社工队伍规模。同时，依托高级社会工作师评审等机制，着力培育一批未成年人司法社会工作领域的高层次领军人才。

在构建起专业的未成年人司法社工人才梯队基础上，江苏进一步将司法社工的专业力量延伸到未成年人保护的具体实践场景，通过前端预防与后端干预相结合的方式，筑牢未成年人健康成长的法治防线。

近年来，江苏各地积极组织检察官、司法社工深入学校、社区，开展与未成年人权益保护紧密相连的主题法治宣传教育活动，围绕纠治监护缺失、监护不当和监护侵害等问题，综合运用督促监护令、家庭教育指导令、支持起诉等措施，充分利用司法社工等专业力量，推动改善家庭监护状况。2024年以来，全省检察机关联合司法社工开展法治宣传2200余场次，覆盖85万人；制发督促监护令2000余份，开展家庭教育指导9400余人次。（罗莎莎）

（法治日报）