四川回应稻城亚丁占省道！避重就轻中央怒批，道路归属权仍是难题

2026年5月，四川稻城亚丁景区因为“占用省道设卡收费”一事，被推上了舆论风口，事情的起因并不复杂，一位自驾博主“吕大侠V50”进入景区时，被工作人员拦在了S462省道入口。

对方明确表示，社会车辆不能进入，游客必须购买120元往返摆渡车票，再换乘景区车辆进入亚丁村。

博主当场提出质疑：既然这是一条省道，属于公共道路，景区凭什么不让社会车辆通行？又凭什么强制收费？

面对追问，工作人员没有拿出明确授权文件，只是一再要求其改坐景区摆渡车，甚至提出“免车票、报销住宿费”等条件，希望他不要继续坚持。

最终，博主签署免责承诺书后被放行，并将整个过程发布到网络。视频在5月24日迅速发酵，引爆舆论。

一条省道，为何成了景区“专属收费通道”？

争议最大的地方，就在于这条路的性质，涉事的S462省道，全长约37.6公里，贯穿整个稻城亚丁景区，起点在香格里拉镇游客中心，终点是亚丁村。

最早这只是当地村民自己开挖的一条土路，后来景区参与养护，政府出资改建升级。

2022年，这条路被正式纳入四川省普通省道网规划，也就是说，它已经不再是景区内部道路，而是标准的公共交通道路，建设和维护资金都来自财政投入，本质上属于公共资源。

也正因为如此，大量网友认为，景区无权把公共省道“圈”进景区后再设卡收费，更不能限制社会车辆通行。

面对质疑，景区给出了两个理由，第一是生态保护。景区称，道路位于自然保护区内，如果允许大量社会车辆进入，会超出生态承载能力，对环境造成破坏。第二是安全问题。

景区表示，这段路山高谷深，有32个回头弯，很多地方临崖，存在较大安全隐患，而且亚丁村停车空间有限，无法容纳太多社会车辆。

然而，这些解释并没有让公众买账，很多人认为，如果真是为了环保，那应该限制“总车流量”，而不是只允许景区摆渡车通行。

摆渡车同样会产生尾气，也会影响生态，至于安全问题，川西很多国道省道都属于高海拔盘山公路，危险程度比这条路更高，也没有出现禁止社会车辆通行的情况。

随着争议不断扩大，公众开始把焦点转向更深层的问题：景区到底是在“管理”，还是在借公共资源赚钱？

摆渡车一年收入过亿

随着事件持续发酵，越来越多网友开始关注稻城亚丁景区背后的收费模式，公开数据显示，2023年景区游客接待量突破100万人次，门票加车票总收入达到2.57亿元。

其中，摆渡车票价120元一人，景区观光车70元一人，仅交通接驳这一项收入，就远远超过普通门票收益。

也正因为如此，大量网友认为，景区之所以严格限制社会车辆，本质上并不是单纯为了生态保护或者安全，而是为了确保摆渡车收入不受影响。

简单说，就是把原本属于公众自由通行的道路，变成了景区的盈利工具，事件爆发后，景区最初的回应反而进一步激化了舆论。

5月25日，稻城亚丁景区发布情况通报，但整份通报几乎没有正面回应“省道设卡收费是否合法”这一核心问题，只提到“工作人员违规放行社会车辆”，并对相关员工进行了批评处理。

换句话说，景区并没有解释为什么能限制社会车辆进入，也没有说明收费依据，只是把重点放在“员工没按规定办事”上。

这种明显避重就轻的回应，引发大量网友不满，很多人认为景区是在故意回避关键问题，随后，事情开始升级。

事实上，文化和旅游部此前就已经点名过稻城亚丁景区，早在2026年4月的新闻发布会上，文旅部就公开批评该景区存在摆渡车线路不合理、收费偏高、游客排队时间长、服务态度差等问题，并要求整改。

但不到一个月，景区又因为“省道收费”陷入更大争议，这显然引起了上级部门重视。

5月28日，甘孜州政府正式成立联合工作专班，由发改、文旅、交通、环保、市场监管等多个部门进驻景区调查，重点核查S462省道的管理权限、景区管控是否合法，以及摆渡车票价是否合理。

同时还提出新增观景平台、优化观光车停靠点等整改措施，但公众最关心的几个核心问题，依旧没有明确答案。

比如，这条省道到底归谁管理？景区有没有法律授权设卡？过去收取的大量摆渡车费用是否合法？如果违规收费，游客的钱是否应该退还？这些问题，官方通报都没有直接回应。

因此，很多网友认为，这些所谓“整改”更多是在优化服务层面打转，却没有真正触及“公共道路能否被景区变成收费工具”这一根本矛盾。

而随着央广网、央视等央媒接连发声，事件也开始从地方舆情，上升为全国范围内关于公共资源管理边界的大讨论。

省道到底归谁？稻城亚丁事件背后的公共资源之争

5月28日，央广网发表评论文章《公共道路不是私产景区收费不能“越界”》。

措辞相当严厉，直接指出部分景区存在“借管理之名侵占公共资源、与民争利”的问题，强调公共道路的公益属性不容改变，任何单位都无权私自圈占收费。

紧接着，5月29日，央视新闻也跟进报道，进一步推动事件升级，同一天，四川省层面正式成立由文旅、发改、公安、交通、市场监管、林草等部门组成的省级调查指导组，并要求甘孜州督促景区暂停收取摆渡车和观光车费用，全面展开调查整改。

截至目前，景区相关费用已经暂停收取，但最关键的问题——S462省道到底能不能被景区限制通行，仍然没有最终定论。

事实上，稻城亚丁并不是孤例，近年来，全国多地都曾出现类似争议，比如云南泸沽湖部分路段曾出现“拦截省道预收费”，山西五台山过境道路被捆绑门票收费，河北张北“草原天路”也曾因拦路收费引发巨大争议。

这些事件背后都有一个共同特点：景区依托公共自然资源发展旅游后，逐渐把原本属于全民共享的道路、景观甚至山体湖泊，当成自己的经营资产，通过设卡、限行、捆绑消费等方式，把公共资源转化成盈利渠道。

时间久了，一些经营主体甚至模糊了“公共资源”和“景区经营权”的边界，默认自己既拥有管理权，也拥有收费权。

而公众愤怒的根源，其实也很简单。大家并不反对景区合理收费，更不反对生态保护，但前提必须是合法合规。

省道本质上属于公共交通基础设施，除了旅游功能，还承担着居民通行、物资运输、应急救援等公共属性。

如果任何景区都能把公共道路圈进经营范围，再以环保、安全等理由限制通行，那么公共资源的公益性质就会被不断侵蚀。

对于景区来说，真正可持续的发展方式，应该是提升服务质量、优化游客体验，让游客愿意消费，而不是依靠设卡限制、强制换乘等方式“被消费”。

目前，稻城亚丁事件调查仍在继续，公众也在等待一个真正明确的结果，大家更关注的，已经不只是一个景区是否收费的问题，而是公共资源管理边界到底在哪里。

只有依法厘清权责，明确公共道路不能被随意经营化，才能避免类似事件不断重演，也才能真正维护公众合法权益。#上头条 聊热点#