丁向群履新：从PICC到金监总局主官

5月29日，国家金融监督管理总局主要负责人调整落定，丁向群履新。

2026年5月29日下午，中央组织部有关负责同志出席国家金融监督管理总局领导干部会议，宣布中央决定：丁向群同志任国家金融监督管理总局党委书记。

这是国家金融监督管理总局的第二任主要负责人，也是继马永伟之后，保险系统再次与金融监管中枢形成重要人事连接。上一位马永伟，从原中保集团董事长一职上，出任原保监会首任主席。

同时，这也是近40年来，“一行三会”“一行两会”“一行一局一会”层面，再次出现女性主官。上一次，还是陈慕华。

根据公开信息显示，1985年3月至1988年4月，陈慕华以国务委员身份兼任中国人民银行行长、党组书记。

加之其作为现任中管金融企业主要负责人中少见的中央委员身份，以及横跨银行、保险、政策性金融和地方党政的履历，多重身份叠加，足以引发关注。

尤其是，马永伟之后，多年来，无论是保监会阶段，还是银保监会阶段，抑或是金融监管总局阶段，承担保险监管职责的主官中，已少有同时具备重要保险央企履历、且对保险系统足够熟悉。

这位早年从银行体系成长起来的金融监管总局第二任舵手，职业生涯中几个关键节点，均与保险有关。2013年，她由中国银行进入中国太平，正式晋升为金融央企班子成员，进入新的上升通道；2024年，又由安徽省委常委、组织部部长任上，回到金融系统，掌舵人保集团；此次再由人保调任金融监管总局。

由此看，丁向群履新金监总局，对保险业而言，意味着什么？而她离开之后，PICC下任新帅，又将是谁？

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-Insurance Today-

24年银行人，4年保险经历

还曾在地方有着长达7年的历练

这或许是最贴合当前国家

对金融业期待的履历

为什么是丁向群？看一组履历。

约24年6个月银行经历：

1987.08—1990.09

中国农业银行（崇文支行）

1993.08—2013.01

中国银行（总行及浙江省分行）

2015.07—2017.07

国家开发银行（副行长）

约7年3个月地方政府经历：

2017.07—2018.09

广西壮族自治区副主席

2018.09—2024.10

安徽省委常委、组织部部长

约4年1个月保险经历：

2013.01—2015.07

中国太平保险集团副总经理

2024.10至今

中国人保党委书记、董事长

简而言之：

银行起步，保险历练，政策性银行补位，地方党政历练，再回到保险系统。

诚然，统一监管的格局，需要一位真正跨过银行业和保险业的领导。但，拥有这样履历的人，人数并不少。

那为什么是她？

再看一篇文章。

5月15日，《求是》刊发总书记《做强做优做大实体经济》一文，其中，指示：

“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”

这恐怕是一个重要的原因：

金融服务实体经济，既需要一位真正做过实体金融业务的主官，更要懂中央决策，还要懂地方实体经济的痛点。

再观丁履历，一切就明了了。

目前副部级以上干部中，能同时拥有“五大行+政策行+保险央企一把手+地方政府”四重履历的，颇为稀缺。更何况，广西、安徽，尤其是后者，乃实体经济重镇。

广西，面向东盟、农业占比高，对应的是普惠金融、跨境金融、农险这些领域；而安徽，承接长三角制造业重任，是制造业大省，也是新能源汽车崛起最快的省份之一。

更何况，丁亦是现任首位金融系统出身的女性中央委员。

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这是对保险有着深刻理解的主官

从保险业的视角看：懂PICC，就懂了保险

为什么说：在当下这个历史节点，丁向群的履历是如此契合形势对金融监管主官的要求？

看几个文件。

「国十条3.0」指出：

充分发挥经济减震器和社会稳定器功能，大力提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。要“服务民生保障、服务实体经济”，要“培育真正的耐心资本”。

国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见也明确提出，保险机构要加强对金融“五篇大文章”重点领域的保险保障和投融资支持。

今年3月2日，科技部、金融监管总局、工信部、国家知识产权局四部门联合印发《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。

从这三个典型文件，可以看到，保险是金融服务实体经济中最有特殊性的那一块。

银行也好，信托也好，融资租赁也好，其实都是把钱借给实体。而保险，多了两个特殊点：

其一，保险是少数能够向实体经济提供长期资金支持的金融行业之一；

其二，保险也是最典型、最制度化的风险承接机制之一。

这也就不难理解，为何保险被给予如此多的期待，为何行业需要在经济安全网、社会保障网、灾害防控网中发挥作用，在民生保障、实体经济、长期资金供给和风险治理中承担更大责任。

“金融是实体经济的血脉”，盖是如此。这就是从国家、社会治理层面，经济发展层面，看到的保险价值。

而既有人身险，又有财产险的保险集团，尤其是PICC这一保险长子，对这样的期待，必然有着更为切身的体会。

这也是丁向群履新金监总局，对保险业最值得关注的影响之一。

作为承担银行业、保险业监管职责的金融监管机构主官，过往多数人有较为充分的银行业履历，但真正深入保险体系者并不多。丁向群或许是二十多年来，承担保险监管职责的历任主官中，最了解保险的一位：她先后任职中国太平、中国人保两家保险央企，并曾掌舵保险长子PICC。

从这个角度看，丁向群履新金监总局，并不只是一位金融央企掌门人的去向调整。更值得关注的是，在统一金融监管框架下，银行、保险与实体经济、风险治理之间的关系，正在被放到更重要的位置上审视。毕竟，上层建筑怎么看保险，决定了保险业发展的高度。

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PICC的下一任主帅

又将会是谁？

当然，丁向群履新之后，也为行业留下了另一个悬念：PICC的下一任主帅，会是谁？

作为保险长子，人保虽然早已是一家综合性保险金融集团，但最大的家底依旧是财险。人保财险长期位居行业首位，贡献着集团大部分利润，也占据着国内财险市场约三分之一的份额。某种程度上，财险就是人保集团的基本盘。

也因此，人保所面对的，从来不只是市场竞争问题。

很多时候，它更要回答的是：

如何在灾害风险、产业风险、民生风险和新兴产业风险中，提供真正有效的保险解决方案；如何在服务实体经济、参与社会治理和推动风险减量中，体现保险长子的独特价值。

换言之，近几年保险被重新放到更重要的位置上，财险无疑是最重要的落点之一，而人保则是其中最具代表性的主体。

从这个角度看，人保掌门人的分量，也就自然出来了。

对人保而言，多年来战略方向其实一直清晰：在保持财险绝对竞争力的同时，推动人身险、健康养老、资管投资、科技赋能等非财险板块形成支撑性成长。

只不过，放在今天的环境下，这一战略方向有了更深一层的含义。

当保险被赋予越来越多服务实体经济、参与社会治理、管理风险和提供长期资金的期待时，人保所要回答的问题，已经不只是如何做强一个保险集团，而是如何以保险长子的身份，更深地嵌入国民经济运行。

至于业务层面的逻辑，或许在于：

如此庞大的财险影响力，尤其是在大G端、大B端长期积累的客户基础、场景资源、风险数据、服务网络和品牌信用，本身就有可能成为非财险板块成长的重要支撑。问题在于，如何把这些积累从“财险优势”转化为“集团能力”，再进一步转化为人身险、健康养老、资管投资和科技服务的协同动能。

不过，保险长子可以意味着底蕴深、资源厚、责任重，但也意味着历史包袱多、组织链条长、协同难度大。要把这些长期积累真正整合成一股力量，既需要战略定力，也需要更强的市场化冲击、组织整合能力和改革穿透力。

特殊的地位，独特的商业模式或许也是近年来人保掌门人多次外部调入、且规格不低的重要原因。

从唐运祥、吴焰、缪建民、罗熹到丁向群，人保多次迎来外部调入的高规格干部。这种安排本身也说明，人保董事长一职，不只是经营一家大型上市保险集团，更是在掌舵一个具有鲜明国家功能的保险平台。

说明人保在更高层面的功能定位、战略牵引和协调要求，仍然是人事安排中的重要考量。

无论最终人选是谁，人保当下最清楚的任务都没有变：在财险根基之上，走向一个更均衡、更协同，也更能承接时代期待的PICC。

这也是历任掌门人的最大公约数。