北京
来源：中国新闻周刊
【#城管车堵门十多天是否构成任性执法#】据极目新闻报道，近日，陕西西咸新区上林街道办事处的执法车辆封堵一家企业大门10多天，引发关注。目前，西咸新区纪检监察工委已牵头成立工作组，介入调查。事情的起因是该街道办的一名城管穿便装来该厂检查，并口头通知必须停工，却无法出示工作证件，被工厂赶出门，当日，三人开来一辆城管执法车，堵住了该厂大门，但也不出示执法证件和执法文件，现场发生推搡。此后，环保部门也到该厂进行检查。几天后，又有一辆执法车堵住了该厂的偏门。如果该厂存在问题，执法部门按照正当的程序执法，这没有一点问题，但城管工作人员一不穿执法服装，二不出示身份证件和执法文件，工厂为何要配合执法？一不配合就用执法车辆堵门，还堵了十多天，这是从哪儿学来的执法方式？这一事件，建议工作组查清楚几个问题：一，根据《综合行政执法制式服装和标志管理办法》规定，已配发制式服装和标志的综合行政执法人员，在履行行政执法职能时，应当穿着制式服装、佩戴标志。那名最初进入工厂并要求停工的城管人员，为何不穿制式服装？他的行为是否经过单位同意？二，《关于严格规范涉企行政检查的意见》规定，实施行政处罚、检查时，执法人员不得少于两人，且要出具行政检查通知书和执法证件。第一个进入工厂的执法人员为何只有一人？城管人员到最后都不出示相关文件，是没有相关证件，还是拒绝出示？三，行政处罚法对执法方式有明确规定，但未见用执法车堵门这种方式。在未穿制式服装、未出示规范证件、未证明工厂存在违规或违法事实的情况下，这样堵门十多天的做法是否涉嫌违法？在中央对涉企执法严格限制且对规范执法有明确要求的情况下，上林街道办事处的这种做法，是否构成了任意执法和执法任性？#周刊君说#
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