辽宁营口双台镇政府与开发商合作开采出售地热水

来源：内蒙古晨报

辽宁省营口市盖州市双台镇，素有“辽宁第一温泉小镇”之称。这个因温泉而兴的小镇，近年来却因温泉水资源的开发与分配问题，导致当地居民不满。另外，当地镇政府跟开发商联合开采出售地热水，谈好的四六分成，费用已拖欠多年。村民希望公布这笔糊涂账。

企业“垄断”经营地热水

村民用水受限 生活受影响

5月16日，村民翁先生介绍，双台镇地处盖州市西南部，境内分布着长约两公里的天然地热带，温泉水温高、储量大、水质佳，是辽宁省知名的温泉旅游目的地。镇中心的思拉堡村因温泉资源开发最早、受益最多，成为温泉小镇建设的核心区域。依托温泉，当地有很多村民开起了民宿小院。2009年，盖州市政府以温泉开发为名启动招商引资，大规模开发思拉堡村。

可实际情况是，原来的自备热水井不让使用，不准开采。不能泛滥开采，这点村民能够理解，但没想到的是，招商引资来的企业，对地下温泉水资源实施了“垄断”性开采和出售。

村民反映，大量地热水被外售，村民反倒没地热水可用

村民称，目前，村民家里或民宿自备水窖，购买地热水和自来水，地热水一吨10元，自来水一吨3元。节假日期间游客较多时，供水公司忙着供给温泉使用大客户，不能满足市民正常使用地热水和自来水的需求，经常断供，影响市民正常生活。

政府与企业约定四六分成

多年来费用拖欠

多位村民称，村民跟供水公司争夺地热水，多年来一直存在。令村民不能理解的是，为了分配地热水，盖州市双台镇人民政府以甲方的身份，与盖州市双合镇温泉开发区供水有限公司签订了合作经营开发，收入分成按4∶6。

村民提供的联合经营地热资源合同

村民提供的一份《联合管理经营双台地热资源的合同》显示，甲乙两方约定，在利益分配方面，收费按以下标准执行：(一)实行自采供水的商品地热水价款，由甲方凭实计收，在剔除乙方100元/立方米的采矿权收益后由甲方享有。(二)管道和汽车供的商品地热水价款在发生销售业务过程中，由乙方计收利润按甲乙双方议定的4∶6比例分配。合同签订日期是2006年12月25日。

村民称，多年来他们使用地热水受限，没想到镇政府跟供水公司天天卖着地热水。有村民反映，即便是有镇政府参与，但这些年来供水公司就没有支付给镇政府应得的费用。

省水利厅曾查实3项违法行为

也作出过行政处罚 但情况无改善

5月23日，村民介绍，因为有了镇政府的介入，供水公司处于垄断地位。由于大家对用水受限多次反映，盖州市水利局和辽宁省水利厅曾分别下发《关于停止温泉水外运的通知》及《行政处罚决定书》。辽宁省水利厅经调查发现，盖州市双台镇温泉开发区供水有限公司存在三项主要违法行为：一是未经水行政主管部门审批，擅自凿井取用地热水；二是欠缴水资源费额度较大；三是取水计量设施不能正常使用。辽宁省水利厅依法作出处罚决定，责令限期办理取水许可手续并处10万元罚款，同时限期缴纳水资源费并修复计量设施。

村民称，这些行政决定作出距今已超过十年，供水公司是否被处罚或交清欠款，村民不清楚，但实际热水分配情况至今未见实质性改善。温泉水资源仍在被大规模外运贩卖，温泉水外运导致地下热水位不断下降、水质水温持续变差，资源面临不可逆退化。

五一前供水公司发布的通知

村民称，今年“五一”期间，供水公司将温泉水批量出售给附近洗浴中心，致使思拉堡村业主家中无水可用。业主在组织维权活动的过程中，遭遇不明人员阻拦。

业主与物业聊天记录

出售地热水利益分配问题

多部门不愿提及

5月17日，华商报大风新闻记者联系辽宁省营口市盖州市水利局，工作人员称，已接到村民投诉，他们针对这种情况，正在调查当中。5月25日，在接受华商报大风新闻记者采访时，双台镇政府一负责人称，当初的合同及拖欠的费用，他还不太清楚，需要查询下再回复，同时建议询问一下双台镇“温泉地热办公室”。但截至发稿，一直未获回复。

有村民提供的他们跟镇政府领导的通话录音显示，供水公司的确没有按合同支付费用，要了多次，企业称没有钱支付。

一边是天天开采地热水出售，一边又称没有钱支付给镇政府，到底是怎么一回事？记者联系双台镇政府财政所工作人员，对方听说询问供水公司拖欠费用的事，直接挂断电话。

5月28日，记者采访双台镇“温泉地热办公室”，一位张姓负责人称盖州市有规定，接受采访必须得到市委宣传部批准，随即挂断电话。

而在村民与“温泉地热办公室”的通话录音中，给出的答复是，目前水利和自然资源局已介入调查。村民若有证据，他们可以转交。对于其他事情，不便回答。

记者联系盖州市双合镇温泉开发区供水有限公司，负责人表示，他从其他单位刚来不久，对于为何欠费、到底欠了多少费用，还不太清楚，之后匆匆挂断电话。

村民称，多年来镇政府跟供水公司天天卖地热水，卖水后，到底支付给镇政府多少费用，村民希望有公开透明的公示，不能成为糊涂账。

华商报大风新闻