联合国高级别会议现场,上演了极具讽刺性的一幕!那个曾经跟风华盛顿,高调撕毁对华合作大单,冲在挑衅一线毫不掩饰的巴拿马,如今显然已经绷不住了。
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巴拿马外长在全球上百个国家代表面前,摆出一副受害者姿态,反反复复强调要以对话代替对抗,话里话外都在暗示希望中国高抬贵手。
从当初的趾高气昂到如今的局促不安,反差之大,堪称外交场上的活教材。
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这场极速反转的戏码,不留情面地撕开一个真相:那些主动充当霸权棋子的中小国家,当价值耗尽,往往既换不来真正的庇护,也难逃被晾在尴尬境地的宿命。
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二十八年旧账
事情要从一份28年的合同说起。
1997年,香港长和集团旗下的巴拿马港口公司,拿下了巴拿马运河两端最核心的两个港口,巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权。
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此后将近三十年,这家公司在巴拿马累计投入超过18亿美元,把两座破旧老码头改造成国际一流的集装箱枢纽,直接或间接创造了数以万计的就业岗位,累计缴税超过6.68亿美元。
换句话说,这笔生意,巴拿马人是实实在在赚到的。
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然而到了2026年1月29日,巴拿马最高法院突然抛出一份裁决,以"违宪"为由,宣布这份运营了整整28年的合同无效。
裁决出来后不到一个月,2月23日,巴拿马政府直接派人闯进两个港口,驱逐长和员工,强行接管全部设施,甚至威胁员工如果跟公司沟通就面临刑事追诉。
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这一手,干净利落,没有过渡期,没有谈判,没有任何提前告知。
当时巴拿马总统还胸有成竹地放话,说"预计中国不会采取任何反制措施"。
他接下来等来的,远不是他预想的那种结局。
没想到,中国这次真的没忍。
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反制精准落地
3月8日,中国多个主要港口对悬挂巴拿马国旗的商船启动了专项安全检查,依据的是《国际海上人命安全公约》等一套完整的国际海事法规,程序上无懈可击。
短短五天,结果出来了:全国港口共滞留28艘巴拿马籍船舶,占同期被滞留船舶总数的75.7%。
而在往年,这个比例通常只有20%到25%。
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到3月18日,滞留数字已经攀升到44艘,是去年同期的整整三倍。
船一停,钱就开始烧。
据报道,光一艘被扣集装箱船,每天的滞港损失就能高达数十万美元。
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船东们急得团团转,纷纷开始咨询换船籍的事,利比里亚、马绍尔群岛、巴哈马等国的船籍注册咨询量短时间内暴涨三倍,航运代理公司的电话被打到停机。
问题来了:巴拿马靠什么吃饭?靠运河,靠航运。
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作为全球最大的方便旗注册国,巴拿马手里握着超过8600艘注册船舶,全球每五艘远洋货轮里就有一艘挂的是巴拿马旗,每年光船舶注册费就能稳稳收进约6.5亿美元。
这是它最重要的"躺赢"收入之一。
现在,这块招牌开始动摇了。
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中国远洋海运集团随后调整了旗下多条亚洲北美航线的挂靠节点,原本计划经停相关港口的班轮航次,转而直靠其他港口。
长和集团在国际商会启动了国际仲裁程序,索赔金额持续攀升至20亿美元以上。
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压力一层一层往上叠,巴拿马扛得住吗?很快,答案就写在了他们自己脸上。
巴拿马总统穆利诺第一个撑不住了。
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内外两副面孔
4月9日,他在视察港口时主动表态,说巴拿马"无意跟中国发生摩擦,希望紧张局势能够降温"。
就在前一天,他的外长还在国际场合公开指责中国"以牙还牙"。
两人前后脚唱了一出截然不同的戏,把巴拿马内部的分歧暴露得一清二楚。
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这种分裂,比想象中还要深。
就在巴拿马外长高调喊话的同一时期,7名巴拿马国民议会议员悄悄组团访华,耗时七天,密集参访考察,主动寻求经贸合作机会。
外长在外头强硬表态,议员在里头低调铺路,一个国家,两条腿走着两条截然相反的路。
一位巴拿马前外交部副部长后来公开说了句实话:巴拿马数十年的外交政策都是临时拼凑的,缺乏连贯性,在中美两大国的博弈压力下,本土外交短板和运河管理漏洞全部暴露出来了。
外长嘴硬,总统服软,议员偷偷跑去北京铺路。
于是,就有了联合国那一幕。
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尴尬收场时刻
5月26日,中国担任联合国安理会本月轮值主席,王毅赴纽约主持高级别会议。
就在这个场合,巴拿马外长马丁内斯·阿查发表了那段呼吁对话的演讲,说"对话不是软弱,对话是信任理性、信任外交的最高形式",而主持这场会议的,正是中国外长王毅。
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第二天,王毅与这位外长进行了单独会见。中国外交部的通报显示,双方讨论了推进技术层面的海事合作并加强对话。
从强行接管港口,到在联合国开口求对话;从"中国不敢反制",到主动派议员赴华叩门,这一来一回,用了不到半年时间。
合同签了28年,税收缴了6亿多,码头从破烂改造成枢纽,规则说改就改,说撕就撕,出来混,迟早要还的。
而对那些夹在大国之间、左右摇摆的国家来说,巴拿马这半年走过的路,或许是一堂比任何教科书都更真实的课。
那些话说得比谁都狠、却在现实面前率先低头的,从来都不是少数。
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