当面对话巴拿马外长提诉求，安理会现场中方回击一针见血

2026年5月26日的纽约联合国总部，一场安理会高级别会议正在进行，中国作为本月轮值主席主持会议，100多个国家代表到场。

巴拿马外长马丁内斯-阿查起身发言，当着全场代表向中方喊话，中方当场明确回应，这场讨论多边主义的会议，因为中巴近期港口争端而气氛微妙。

这些话单独看都没问题，但问题在于谁来说、在什么背景下说，外界普遍认为，巴拿马外长是借国际场合向中方喊话，试图争取道义支持。

回到2026年1月29日，巴拿马最高法院裁决，宣布长和集团在巴拿马运河两端运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同“违宪无效”。

长和集团早在1997年通过国际公开招标合法获得这两个港口的经营权，后来依据合同自动续约到2047年，合同有巴拿马自己颁布的《第5号法律》做背书。

28年里一切正常，巴拿马政府从未提出异议，长和集团累计投资超过18亿美元，缴纳税款超过52亿港元，当地接近40%的集装箱运输量依赖这两个港口。

2026年1月底裁决一出，2月23日生效当天，巴拿马政府就派出人员强行进入港区，驱逐中方运营团队，禁止中方人员进入。

这一套操作动作连贯，每一步都没征求中方意见，也没有协商机会。

巴拿马将其包装成“履行国内司法程序”，但国内法院裁决不能背弃国际契约，一份合法运行近三十年的合同说废就废，谁还敢在当地长期投资？

巴拿马还派出7名议员访华考察7天，一边说要学习中国经验，另一边外长却通过媒体指责中国“经济胁迫”，这种矛盾姿态说明巴拿马内部出现分裂。

而根本原因是外部压力：年初美国持续施压，美国国务卿2月访问巴拿马时放话要“收回运河”，巴拿马随后就拿长和港口开刀，美国方面对裁决“感到鼓舞”的表态比巴拿马法院公布还早。

巴拿马以为跟着美国施压就能得到支持，但现实给了它一记耳光，美国只负责口头支持，经济后果全要巴拿马自己扛，中方反应克制而坚决。

最先感到压力的是巴拿马航运业，巴拿马是全球最大方便旗注册国，注册船舶超过8600艘，3月份开始，中方港口依法加强入境船舶安全检查，这完全符合联合国国际海事组织规则。

3月8日到12日，五天时间里，中方检查了一批巴拿马籍船舶，其中28艘因消防设备缺失、救生设施过期等问题被要求整改，到4月份，这个数字上升到136艘。

巴拿马把合法合规的检查说成“经济胁迫”，但这套检查自2004年起年年执行，标准公开。

巴拿马籍船舶被查出缺陷，本质上是其作为船旗国在安全管理上长期存在短板，规则一直没变，以前管得松，现在管得严了，对方就不习惯了。

经济层面，长和集团3月24日在伦敦国际仲裁院提交补充索赔，金额超过20亿美元，巴拿马试图拖延诉讼，但仲裁程序一旦启动，不是想拖就能拖的，20亿美元对巴拿马不是小数目。

更严重的是巴拿马国家信誉被透支，一份合法签署、稳定执行近三十年的合同说废就废，一个经营近三十年的企业说赶就赶。

这件事传出去，其他国家投资者会怎么看？谁还敢把钱投到合同随时可能被宣布“违宪”的国家？真正受损的不是中资企业，而是巴拿马自己的国际信誉和营商环境。

当地时间5月26日，联合国安理会高级别会议在纽约召开，中国担任本月轮值主席，会议主题是“维护联合国宪章宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系”，100多个国家代表到场。

巴拿马外长马丁内斯-阿查在会上绕着弯子表达诉求，他没有直接说港口的事，而是搬出“宪法”“法治”“主权”等词，声称巴拿马“尊重所有国家的法律主权”，污蔑中方搞“经济胁迫”。

但安理会是多边场合，各国都看在眼里：谁先撕的合同？谁先占的港口？时间线摆出来，一目了然。

中方代表在主持会议时，重点强调坚守国际法治、尊重契约精神、坚持多边合作，呼吁各国摒弃单边主义。

这不是小国之间的摩擦，而是国际规则体系的红线，如果每个国家都可以拿国内法当挡箭牌，推翻合法签署的国际商业合同，全球贸易体系就没法运行了。

会议之后，中方代表单独会见了马丁内斯-阿查，会面持续约40分钟，中方代表当面表示，中巴建交近9年来双边关系发展总体顺利，两国贸易额较建交前翻了一番。

坚持一个中国原则是政治基础，中方赞赏巴方多次重申恪守一中原则，不给台湾以活动空间。

中方代表还特别指出，中国企业在巴拿马深耕多年，希望巴方切实维护中方企业的正当权益，中巴关系不针对第三方，也不应受第三方干扰。

这句话翻译过来就是：别为了讨好美国，拿中企的合法经营权当祭品，中巴建交带来的实惠是实打实的——近9年贸易额翻了一番，中国已是巴拿马最大贸易伙伴。

马丁内斯-阿查在会面中当面做出两项承诺：巴方毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立机构；愿在相互尊重基础上通过建设性对话化解分歧。

这话说得漂亮，但能否落实要看后续行动，巴拿马之前的行为已让诚意打上问号，如果一边在台湾问题上表态坚定，一边在港口问题上继续跟美国演双簧，这套两面手法谁都看得出来。

巴拿马的问题在于：它想做小国在大国之间的平衡术，却没有掌握好那个度。

为了给美国递投名状，出手太重，直接拿合法稳定运营近三十年的中资项目开刀，这已是明目张胆破坏国际商业规则，事情做出来容易，后果却不容易承受。

这场风波的走向，说到底要看巴拿马自己的选择，国际交往有一条铁律：尊重是相互给的，不是在合同被撕毁之后才跑来要的。

小国想掺和大国之间的事，就得想清楚自己能承受多大代价，中方的诉求很清晰：要么坐下来认真谈，通过对话解决纠纷；要么仲裁庭见，拿出那笔超20亿美元的索赔账单。

两条路，主动权在巴拿马手里。朋友们，你们怎么看这件事？巴拿马政府接下来会怎么选？欢迎在评论区聊聊你的看法。