美国总统特朗普于周三发出威胁,称如果阿拉伯国家阿曼与伊朗合作,意图共同控制霍尔木兹海峡,美国将对其发动攻击。
据《纽约时报》上周报道,伊朗已讨论与阿曼合作,对通过这一战略水道的船只收取通行费。
“没人能控制它。这是我们正在进行的谈判的一部分。他们很想控制,”特朗普在一次内阁会议上说,“那是国际水域,阿曼要么像其他国家一样规规矩矩,否则我们就只能把他们炸上天。他们明白这一点。他们会没事的。”
阿曼外交部没有立即回应《纽约邮报》的置评请求。美国国务院则在社交媒体上发布了特朗普警告的视频——表明美国政府并未回避这一威胁。
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美国与伊朗的谈判代表正努力敲定一份谅解备忘录,以期在不收取通行费的情况下重新向国际航运开放霍尔木兹海峡,并为就伊朗高浓缩铀库存的命运达成协议争取更多时间。
现年79岁的特朗普在内阁会议上补充说,如果未能达成协议,“我们将不得不动用军事手段彻底解决问题”。
在2月28日“史诗狂怒”行动开始之前,阿曼曾在美国和伊朗之间担任调解人。这个拥有500万人口的绝对君主制国家,曾在2月初主持了特朗普特使史蒂夫·维特科夫与伊朗外长阿巴斯·阿拉格希之间未取得成果的核谈判。
随后,阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪于2月26日在日内瓦调解了阿拉格希、维特科夫与特朗普女婿贾里德·库什纳之间的会谈。布赛义迪次日即飞往华盛顿,与美国副总统J.D.万斯会晤,为避免战争做最后努力。自战争开始以来,巴基斯坦以及最近的卡塔尔,在调解持续进行的和平谈判中发挥了主导作用。
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特朗普此番言论,再次将其“极限威慑”的谈判风格暴露无遗。霍尔木兹海峡素有“世界油阀”之称,全球约三分之一的海运石油贸易依赖于此。任何试图在此“设卡收费”的行为,都无异于掐住全球经济的咽喉。特朗普的威胁虽然言辞粗暴,但直指问题的核心:美国绝不允许任何国家,尤其是其认定的“敌对势力”,控制这一关乎其全球战略与盟友能源安全的生命线。
将阿曼这样一个历来以中立、低调外交闻名的国家直接置于“轰炸”的威胁之下,策略上是否过于激进,值得商榷。阿曼并非伊朗的天然盟友,其长期奉行平衡外交,在地区冲突中常扮演“传话人”和“调解者”的角色。此次被卷入风暴眼,很大程度上是因其独特的地理位置——它与伊朗共同把守着海峡最狭窄的航道。特朗普的言论,可能将阿曼进一步推向寻求与伊朗进行安全合作的境地,反而加剧了地区阵营化对抗的风险。
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从深层原因看,这场危机是伊核问题僵局与海湾安全架构失效双重作用下的爆发。自上一轮伊核协议名存实亡以来,伊朗通过加速铀浓缩、支持地区代理人、试探航道控制权等方式,不断累积谈判筹码。而美国则以强化军事存在、施加极限制裁、巩固地区同盟作为回应。双方的行动与反行动不断升级,最终将霍尔木兹海峡这条“海上高速公路”变成了最具爆炸性的博弈焦点。阿曼,不幸成为了这场巨人角力中最脆弱的支点。
事件的后果可能极为严峻。一旦威胁付诸实施,哪怕是小规模的军事摩擦,都可能引发连锁反应:油价飙升、全球航运保险费用暴涨、供应链中断,将给尚未从前期经济动荡中完全恢复的世界带来沉重一击。更重要的是,它将彻底粉碎该地区本就脆弱的互信,将外交解决的大门狠狠关闭,甚至可能将其他海湾国家乃至域外大国拖入直接或间接的冲突之中。
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此次危机给我们几点启示:首先,全球化时代,关键通道的安全是典型的“全球公共产品”,任何单边独占或“收费化”的企图,都会引发国际社会的强烈反弹和权力对抗。在处理与地区中等国家的分歧时,简单粗暴的武力威胁往往适得其反,会破坏其国内温和派的政治基础,助长强硬派声势。最后,缺乏有效危机管控机制和常态化沟通渠道的大国对抗,极易因误判或意外事件而滑向冲突。
因此,可行的建议是:各方应立即为局势降温。美国需在展示维护航道自由决心的同时,为阿曼等地区国家提供明确的安全保证,消除其“选边站”的恐惧。国际社会,特别是中国、欧盟等利益攸关方,应加大斡旋力度,推动将海峡通行安全机制化、去政治化,建立多方参与的监督与护航安排。而最根本的出路,仍是重启具有诚意的、全面的伊核问题谈判,从根源上解除安全困境,让霍尔木兹海峡重新成为和平与贸易之峡,而非剑拔弩张的战争之峡。毕竟,将全球经济命脉置于炮口之下,没有真正的赢家。
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