来源:市场资讯
(来源:环球洞见)
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美国东部时间5月23日下午,特朗普在社交媒体扔出一枚重磅炸弹,宣称美国与伊朗协议基本谈成,不仅透露霍尔木兹海峡将随之开放,还点明包括沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林在内的多国已参与其中。伊朗、美国、巴基斯坦三方的表态迅速跟进,消息在24小时内传遍了从布鲁塞尔到耶路撒冷的全球权力走廊。与此同时,以色列彻底得罪了全部欧盟27国,中方作为“和平调解者”的角色在战火中第一次如此清晰地被外界看清。一个许多人不敢面对的结论正摆在桌面上——大中东的权力格局正在加速重塑,旧的安全结构被击穿的声音清晰可闻。
所谓握手言和,不是停战协议,而是一份有限度的临时架构。根据多方披露的信息,这份协议的核心逻辑首先是结束战争,然后在延长的停火期内再谈核问题。特朗普声称协议基本谈成,但伊朗外交部发言人巴加埃的措辞更为克制:双方正处在谅解备忘录的最终敲定阶段,目前所有注意力都集中在一个方面——结束这场“强加之战”,现阶段完全不讨论核问题细节。
这里的关键在于谈判路径的拆解。伊朗的战术很清晰:先停火、解除封锁,再用解除制裁甚至释放冻结资金作为后续筹码。媒体报道显示,伊朗欲以开放霍尔木兹海峡换取美国赔偿,伊朗提交的文件甚至细化到了14条框架内容,核心是将霍尔木兹海峡的通行权与美方制裁松绑直接挂钩。特朗普将这一结果包装成美国外交的重大胜利,但在实际操作层面,伊朗几乎没有在法律上放弃核计划和导弹开发能力。从国家利益的角度看,伊朗用一张“临时停火牌”换来了经济解压,同时保住了继续博弈的底牌。
美国国务卿鲁比奥当天在印度表态,坚持伊朗不得发展核武器、必须交出高丰度浓缩铀、不得收取海峡通行费,这些红线看似强硬,但并未要求伊朗立即履行。实际上,美国的诉求是确保能源通道安全、防止中东再燃新战火、缓解国内压力。
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在看以色列这边,当下以色列的处境可以用一个词概括——噩梦。以色列媒体直接评论协议条款“糟糕透顶”,甚至反问“很难想象特朗普会同意”。为什么以色列如此紧张?因为这份协议如果成真,伊朗的外部压力将大幅缓解,而黎巴嫩前线持续不断的低烈度冲突将使以色列北部安全面临更复杂的局面。
更致命的是,以色列在国际上的孤立正在迅速质变,欧盟与以色列的年贸易额超过450亿欧元,欧盟是以色列第一大贸易伙伴,但西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚等国已正式呼吁暂停《欧盟-以色列联系国协议》;意大利以变脸方式宣布暂停防务协议续约更让以色列措手不及。一项呼吁暂停欧盟与以色列联系国协议的倡议在欧盟27个成员国征集到超过100万个签名,布鲁塞尔的对以制裁新决议也快正式落地。西班牙首相桑切斯更是直接指出,以色列的行为已经违反国际法和欧盟原则,欧盟27国必须反思并采取行动。
这几个维度叠加在一起,意味着以色列在中东的生存法则发生了根本性转变,依赖华盛顿的“一票否决”可以挡住联合国决议,但挡不住欧盟的贸易制裁,更挡不住伊朗在协议庇护下的恢复重建。
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在整场中东博弈中,中方扮演了一个极其特殊的角色。冲突发生后,3月1日至9日,王毅先后同俄罗斯、阿曼、伊朗、法国、以色列、沙特、阿联酋、科威特、巴林9国外长通电话;也就是在3月,王毅又与阿联酋总统中国事务特使会谈;中国政府中东问题特使翟隽先后奔赴沙特、阿联酋、巴林、科威特、埃及等多国穿梭访问;中方同巴基斯坦共同提出关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议,核心内容包括立即停止敌对行动、确保航道安全等。
中方在这场博弈中的核心动力非常明确——能源供应安全。中国约40%的进口原油途经霍尔木兹海峡,一旦该海峡通航受阻,短期能源供应安全将面临严峻挑战。从地面斡旋到提出五点倡议,中方不仅是常规外交发力,而是真正试图构建一个以多边谈判为核心的安全替代架构。在整个西方世界与中东国家因战争撕裂的背景下,中国始终与各方保持着深度沟通。分析认为,伊朗和海湾阿拉伯国家对中国介入促谈抱有期待,充分重视中国所发挥的桥梁作用。因为中国既不搞代理人战争,也不在中东谋求军事基地,这使得中东各国在信任西方盟友的同时仍然愿意给中国提供调解窗口。
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回到协议本身,特朗普的“握手言和”并不能掩盖美伊之间的根本裂痕。伊朗明确表示现阶段不涉及核问题及取消制裁的细节。巴加埃更是强调,霍尔木兹海峡与美国没有关系,这一议题纯属伊朗与海峡沿岸国家的内部事务。伊朗武装力量在临时停火期间并没有闲着,而是借机完成重组。伊朗议会甚至警告,若美国“愚蠢地重启战争”,后果将比冲突初期“更加猛烈和苦涩”。
这种互相保留底牌的姿态意味着,即便未来几天声明“达成协议”,中东的地缘温度也只会暂时冷却,而不是回归常态。双方更像是把最致命的弹头暂时收入弹药库,等风头过去再重新打开。
以色列,作为过去几十年中东安全秩序的最大既得利益者,正在品尝被华盛顿“交易外交”抛弃的苦果。欧盟27国的孤立、联合国投票的孤立、地区安全态势的被动,迫使内塔尼亚胡面临一场前所未有的政治危机。中方在这种僵局中展现了一条不同路径:不输出动荡、不站队军火商、专注于能源安全与多边斡旋。美国霸权一旦收缩,留下的真空将由既得利益国家的恐惧、国际法的回归和多极格局的现实共同填补。特朗普的“握手言和”带来的是暂时的喘息,而下一次风暴,也许已经在酝酿。
部分素材来源:央视新闻、观察者网、环球网、澎湃新闻、威海新闻网
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