法治日报｜司法“无障”，让残障当事人权益“落得实” 记者实地探访长沙天心法院无障碍环境建设实践

图中由上至下分别为：湖南省长沙市天心区人民法院的无障碍调解室、诉讼服务中心的无障碍服务台（配有无障碍辅具）、无障碍信息查询屏及法院一楼明盲导视图。 本报记者 文丽娟 摄

5月11日9：30，《法治日报》记者来到湖南省长沙市天心区人民法院。法院大楼入口处，一条折返型无障碍坡道映入眼帘。一位坐着轮椅的老人按下坡道起点的智能服务桩，手机里传来清晰的语音播报——“您现在位于天心区人民法院东门无障碍坡道起点，如有需要，可一键呼叫工作人员协助。”

　　他没有呼叫，而是熟练地操控轮椅，沿着坡道平稳上行，通过加宽的无障碍闸机，进入诉讼服务大厅。大厅里，低位服务台、盲文版《诉讼指南》、放大镜、老花镜、助听器、轮椅席位标识……每一处细节都在无声地传递着一个信息：在这里，每一个人都是被尊重、被看见的。

　　从一条不达标的无障碍坡道起步，到成为全国政法系统无障碍环境建设的先行者，这条路，天心区法院走了5年。

从“不方便”到“被尊重”

　　故事要从2021年8月说起。

　　感动中国2007年度人物李丽坐着轮椅来到天心区法院参加活动。结束后，她对院长周丹说：“院长，到你们法院，我确实有点不方便。”

　　彼时，建于2004年的天心区法院审判大楼，仅有一条坡度不达标的无障碍坡道，没有低位服务台，盲道断断续续，卫生间也没有扶手。

　　天心区法院意识到：保障残障人士平等权益，是司法为民的应有之义，也是社会文明进步的重要标尺。他们下定决心：把无障碍设施搭建起来。

　　2021年9月，第一轮硬件改造启动：搭建折返型无障碍坡道、全楼层连续扶手、低位服务台、无障碍卫生间、加宽闸机通道……

　　此后5年间，天心区法院完成了从1.0硬件筑基、2.0智能赋能到3.0人文深耕的三级跳。

　　《法治日报》记者走进法院看到，从东门开始，无障碍设施“全线铺开”。3个无障碍停车位紧邻诉讼服务大楼，明黄色的标线醒目；盲道从停车位延伸至无障碍坡道入口；坡道旁的智能服务桩自带蓝牙感应，连接“春芽App”后，视障人士可全程语音导航。

　　“服务桩很智能，走近就会提示你所在的位置，还能一键求助。”立案庭（诉讼服务中心）庭长蔡远程介绍，“按下一键求助，工作人员会立即收到信息，通过摄像头了解情况，第一时间提供帮助。”

　　进入大厅，一张“一楼明盲导视图”悬挂在醒目位置，触摸式的信息查询屏上，无障碍卫生间、电梯、调解室、休息区的位置一目了然。

　　硬件达标了，新问题来了——残障人士“进得来”却“难办事”。蔡远程坦言：“一名视障人士来立案，我们要花比别人多3到5倍的时间。起诉状不规范、材料不齐、沟通有障碍，他们急，我们也急。”为此，法院开设“无障碍绿色通道”，设置无障碍轮椅席位，方便残障人士办理诉讼事务。

　　记者在现场看到，低位服务台高度适配轮椅，桌上摆有盲文版《诉讼指南》、折叠盲杖、电子助视器、助听器。服务台旁的提示牌写明：“如需轮椅、老花镜、放大镜和手语服务，请联系导诉台。”同时配备语音转文字终端和线上手语翻译系统，听障人士点击“手语服务”，即可实时连线专业手语老师。

　　2024年至2025年，第三轮升级启动，无障碍从“设施”走向“服务”，从“服务”走向“共情”，从“共情”走向“治理”。

　　2025年3月5日，天心区法院成立“天法小新”青年志愿服务团队，全院青年干警为特殊群体提供“一对一”全程陪办服务。

　　立案庭（诉讼服务中心）法官助理蒋瑞川介绍，“一对一”不只是全程跟着走，更要把服务做到每一个细节里：对行动不便者提供上门立案、上门调解、上门宣判“三上门”服务；对听障人士，立案、调解、庭审全流程配备线上手语翻译；对老年当事人，志愿者耐心引导、放慢语速、反复讲解。

　　来过天心区法院多次的肢体障碍当事人金今顺深有感触：“以前去其他法院，沟通很费劲。在这里，工作人员会蹲下来和我说话，耐心听我表达诉求，感觉自己被尊重了。”

　　让每一位当事人在司法过程中感受到被尊重、平等和体面，正是天心区法院无障碍环境建设迭代的内在逻辑。

　　“1.0版本让残障人士‘进得来’；2.0版本让诉讼服务‘办得顺’；3.0版本让司法权益‘落得实’。三个版本层层递进，从硬件改造到服务优化，再到理念升华，最终指向每一个当事人实实在在的司法获得感。”周丹说。

一个案件解决一片问题

　　理念的落地，从来不靠空谈。

　　2025年3月，最高人民法院与中国残联联合发布6个残疾人诉讼服务和多元解纷典型案例，天心区法院“商某与某物业公司物业服务合同纠纷调解案”成功入选。

　　商某是一名盲人按摩师，每天工作到深夜。回到小区后，因为电梯没有盲文按钮和语音播报，他经常按错楼层，在凌晨一两点敲响邻居的门，引发多次投诉和纠纷。物业公司对此置之不理，商某便以拒交物业费方式抗议。最终，物业公司将商某告上法庭。

　　天心区法院不局限于就案办案。法官多次来到商某居住的小区“上门调查”，亲身体验因无障碍设施缺失导致的生活不便。法院还邀请李丽这位同样坐轮椅的省人大代表参与调解，让物业公司“感同身受”。同时，法院协调住建部门对全区有类似需求的小区进行摸排。

　　最终，物业公司同意为电梯加装盲文按钮和语音播报系统，商某补交了物业费。更关键的是，住建部门借此契机，推动了一大批小区的无障碍改造。

　　“这就是3.0版本要做的，把无障碍理念融入案件审理全过程，实现‘办理一案、治理一片’。”周丹说。

　　在这起案件中，无障碍服务贯穿始终：商某进入法院时，工作人员引导他使用无障碍地图、无障碍服务桩、无障碍明盲示意图等设备；庭审过程中，书记员的笔录通过无障碍庭审直播系统同步到商某手机端，用文字转语音功能实时播报；签字前，法官和调解员将调解协议内容逐字逐句读给商某听。

　　“非常细致到位，感受到用心和温度。”商某说。

　　这个案例，是天心区法院无障碍环境建设从“服务优化”迈向“治理延伸”的生动注脚。要将这样的理念和经验固化为长效机制、推及更广范围，既需要制度层面的系统保障，也需要更大范围的社会共识。

无障碍环境建设在路上

　　2024年8月，湖南省高级人民法院、湖南省残疾人联合会联合出台《为残疾人提供更加优质诉讼服务的十一条举措》，从制度上为全省法院的无障碍环境建设划定标准：提供有声、大字、电子、盲文等服务，提供大字、盲文版裁判文书；对涉残疾人案件专门标识，优先立案、优先审判、优先执行；探索建立无障碍诉讼辅助服务人员和服务机构指导名册。

　　作为湖南法院无障碍环境建设的探路者，天心区法院的经验正在被复制推广。该院“大力加强无障碍诉讼服务建设”获评全国法院十大最受欢迎一站式建设改革创新成果，并获得全国二星级无障碍环境认证。

　　谈及今年的工作重点，周丹思路清晰：“一是把现有工作再往前推进一步，让无障碍硬件和服务标准实实在在落地成规范；二是在案件办理上再创几个典型案例，推动无障碍理念融入矛盾纠纷化解全过程。”

　　“我们有一个‘野心’。”周丹笑着对记者说，“希望天心区法院的建设标准能够成为全国法院无障碍改造的范本。我们还想参与国家相关标准的制定，这是我们2.0版本的终极目标。”

　　对于3.0版本，周丹的思考更深一层：“无障碍环境建设，就是通过司法赋能残障人士、‘一老一小’等群体，真正实现能力平等，践行实质司法正义。”

　　“无障碍环境建设永远在路上。”周丹说，“法院内部要把立案、审判、执行的衔接做得更顺畅，让残障人士全流程感受到司法温度；外部，我们希望无障碍能变成社会标配。”

来源：《法治日报》（ 2026年05月26日 第04版）

编辑：潘文畅