农业农村经济开局良好

四川省德阳市旌阳区红伏村绿宝图种植专业合作社育秧基地，农民正忙着起运秧苗。唐渝川摄（中经视觉）

不负农时，跑好农业生产“第一棒”。今年一季度，我国农业农村经济保持良好发展势头，春耕生产进展顺利，“菜篮子”供应充足，常态化精准帮扶开局良好，农业投资和农村消费稳步增长，全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%，乡村消费品零售额同比增长3.1%。

粮油生产基础较好

入春以来，各地强化技术指导服务，精细抓好春耕备耕，确保粮食播种面积稳定。据农业农村部最新农情调度，南方早稻播种面积保持稳定，长势与常年基本持平。

“从春管情况看，夏粮是全年粮食生产的第一季，产量占全年粮食产量两成多一点。”农业农村部种植业管理司负责人吕修涛表示，去年秋季农业农村部全力以赴应对黄淮海连阴雨影响，落实晚播应变关键技术，稳住了冬小麦面积；推进落实促进弱苗转化为壮苗各项措施，加之去冬今春天气条件总体有利，温度比较适宜，降水比较充足，冬小麦苗情转化持续向好，当前长势和生育进程基本赶上常年。

眼下，夏粮收获季即将到来，粮食作物要过病虫害、倒伏、干热风、“烂场雨”等多个关口，农业农村部立足抗灾夺丰收，扎实做好防灾减灾准备工作，夯实全年粮食生产基础。

吕修涛介绍，今年农业农村部门继续实施粮油作物大面积单产提升行动，整建制推进县由702个增加到1000个，启动20个整建制推进市，持续推动良田良种良机良法集成增效，促进大面积均衡增产。

“菜篮子”产品供应是民生大事。据国家统计局数据，一季度猪牛羊禽肉产量达2662万吨，同比增长4.8%；牛奶产量922万吨，同比增长3.4%。全国能繁母猪存栏量连续下降，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降，生猪供求关系逐步改善，价格企稳。国内水产品产量1547.1万吨，同比增长4.3%。蔬菜水果供应总体稳定，价格呈季节性波动。

专家表示，“十五五”开局之年确保粮食和重要农产品稳定安全供给意义重大，要毫不放松抓实粮食生产，精心组织好夏粮田管和机收，全力夺取夏粮丰收，接续抓好夏种夏管；健全常态化调控机制，有力有效调控生猪产能，多措并举推动生猪产业节本提质增效、高质量发展。

乡村产业蓬勃发展

产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，也是乡村全面振兴的基础和关键。

今年以来，各地深化做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业蓬勃发展。农业农村部发展规划司司长陈邦勋说，将指导各地挖掘资源优势，稳步扩大木本粮油生产，加强优质饲草产区建设，积极推进大水面生态渔业和深远海养殖，大力发展现代设施农业。

今年一季度，乡村产业保持较好发展势头。农产品加工业稳中有进，一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%，3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）为58.1%，保持在50%以上扩张区间，环比、同比分别增长6.8个、3.8个百分点，行业景气水平持续提升。

乡村休闲旅游迎来蓬勃发展。从福建省连江县奇达村的渔排餐厅到浙江省绍兴市越城区上旺村的“村咖”体验，再到重庆市武隆区的乡村精品徒步路线，各地因地制宜挖掘乡村特色，以多元化、差异化的新场景不断激活乡村旅游消费活力。

产业融合发展也不断深化。各地立足自身禀赋，集聚优势资源，积极发展农业产业融合项目。今年以来，农业农村部已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇，打造现代农业发展的平台载体和产业高地。

农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，将分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展，持续提档升级，更精准对接市场，拓宽增值空间；开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，加快发展乡村体验新业态，打造丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景，促进农业与文化、旅游、体育、教育等产业融合。

农民收入稳定增长

乡村产业发展好，农民的“钱袋子”才会鼓。今年以来，粮食收购价格稳中有升，农民外出务工就业和就地就近就业形势总体稳定，推动了农民收入稳定增长。

国家统计局数据显示，一季度农村居民人均可支配收入同比实际增长5.4%，增速比城镇居民快2.2个百分点，其中工资性收入和经营净收入对增收贡献率超过了七成。

农业农村部帮扶司司长许健民表示，将会同有关部门持续推广订单、定向、定岗培训等模式，帮助提升就业技能，培育推介特色劳务品牌，努力促进农民外出务工；充分发挥公益性岗位、就业帮扶车间和以工代赈作用，增加群众就地就近就业机会。

此外，还将鼓励各地稳健发展新型农村集体经济，因地制宜采取自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活利用集体资产资源；探索闲置农户住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，深化农村集体产权制度改革，推进农村产权交易市场规范化建设和运行，让农民获得更多的财产性收益。

今年3月，中央财政到人到户的强农惠农富农政策清单公布，包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”补助等16项补贴。许健民表示，农业农村部将会同有关部门不折不扣抓好政策落实，把政策红利转化为农民群众实实在在的增收效益。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务已经圆满完成，今年是转向常态化帮扶的第一年。如何向贫困人口“授人以渔”，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，备受社会关注。

许健民介绍，农业农村部会同有关部门制定出台了系列配套政策文件，指导各地落实常态化精准帮扶各项工作举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在精准帮扶方面，对有劳动能力的，优先安排产业发展、就业务工和技能培训等开发式帮扶举措，增强内生发展动力；对没有劳动能力的，按规定纳入社会救助体系，落实综合性社会保障措施，切实保障基本生活。

今年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。麦尔丹·木盖提表示，将坚决守好国家粮食安全底线，千方百计促进农民稳定增收，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新进展。（经济日报记者 赖奇春）