特朗普政府近期在驻波兰美军部署问题上的反复无常——从国防部长赫格塞思突然取消向波兰增派4000名美军的计划,到特朗普本人在“真实社交”上改口推翻了这一决定——在华沙和整个欧洲引发了深刻的信任危机。一份美国外交电报将这种冲突性信息定性为给波兰造成了“重大政治和心理冲击”。
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而欧洲正试图让自己“防特朗普化”。
特朗普在驻波兰美军部署问题上的反复无常,使本周在布拉格举行的GLOBSEC论坛变成了一场预演——展现欧洲正如何努力维持北约运转,即便华盛顿本身已成为不确定性的来源。
“想想俄罗斯人有多困惑吧。”波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基在活动上被问及华沙如何围绕华盛顿的政策摇摆进行规划时开玩笑说。
西科尔斯基将这次驻军事件称为“一些沟通不畅”,表示“结局好就一切都好”,并将与华盛顿关系的损害轻描淡写为“只是打了个嗝”。
但从华盛顿传来的反复信息——从国防部长皮特·赫格塞思出人意料地决定取消向波兰部署4000名美军的计划,到本周特朗普在“真实社交”上发帖改口——在华沙留下了许多受伤的感受。
据一份美国外交电报称,相互冲突的美方信息帮助在波兰造成了“重大政治和心理冲击”。
整个欧洲得出的教训是,美国对欧洲大陆的防务仍然至关重要,但它现在已变得不可预测。
捷克总统彼得·帕维尔抱怨说,问题“与其说是撤军,不如说是缺乏信息”。
他说,盟友们“过去会被告知”美军数量及存在的变化,而此次在波兰部署上的戏剧性转变似乎是“在没有任何与北约协调的情况下”宣布的。
即便是与波兰“让美国再次伟大”阵营结盟的总统卡罗尔·纳夫罗茨基的助手们,也被这些快速的转变弄得不知所措。
波兰总统国务秘书马尔钦·普日达奇称来自华盛顿的沟通“混乱”,并强调波兰是“那些履行了5% GDP目标的国家”——他指的是北约的国防开支目标。
波兰遵循的模式是,通过成为联盟最高国防支出国、不批评特朗普对伊朗发动的战争,以及购买数百亿美元的美国武器,来让美国站在自己一边。但即便如此,也买不来华盛顿的忠诚和稳定。
这预示了7月在安卡拉举行的北约领导人峰会的一个核心问题:欧洲是应该顺从联盟负责人马克·吕特的要求,继续依赖关键的美国武器系统,还是更多地转向自身能力。
德国外长约哈恩·瓦德普尔表示,德国正与伙伴合作建设“一个欧洲新的、强大的防务能力”,同时认识到华盛顿正日益将重点转向中国和印太地区。
但这也给欧洲内部制造了紧张,因为许多国家更倾向于快速购买美国武器以威慑俄罗斯威胁。
瑞典国防部长波尔·荣松警告不要在欧盟防务采购规则中引入“欧洲优先”。
“我的首要责任是让武器到达这些作战人员手中,”荣松周六说,“有时这些武器可以来自欧洲,有时可以来自美国,或者有时可以来自亚洲。”
荣松发出警告的数周前,美国负责军备控制的副国务卿托马斯·迪南诺访问了波兰、罗马尼亚和爱沙尼亚。美国国务院表示,他在华沙与美国行业代表举行的会谈中,讨论了“欧盟防务保护主义”和“美国优先的武器转让战略”。
罗马尼亚外长瓦娜·佐尤也对为部队配备装备和建设本土国防工业之间的平衡进行了框架性阐述。“本地化非常重要,在国内投资就业非常重要。”她周六说。
但布加勒斯特也希望“创造空间来推进与美国的接触”,她说,并补充说罗马尼亚的采购计划中包括“超过20亿美元”的美国装备。
在安卡拉峰会前,这种在国内利益与维持一个由反复无常的特朗普领导的美国对联盟承诺之间进行校准的需求,很可能成为一个关键主题。
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