四川
2021年那场突然发生的军事接管瓦解并取代了缅甸新建立的民主政府。此后，这个国家一直由敏昂莱大将领导的军政府控制。
缅甸武装部队在缅语俗称“国防军”。这支部队一直在强力落实敏昂莱的统治，并在全国扩散恐惧政治。外界普遍认为，其手段尤为残酷，包括工业化般的街头杀戮、大规模袭村并最终演变为严重暴力事件，以及“焦土”战术；它还发动了一系列针对政治反对者和反对军事统治者的袭击，伴随酷刑和大规模杀戮。
尤其值得注意的是，国防军一直在迫害居住于若开邦的少数族群罗兴亚穆斯林。许多学者认为，这类定向杀戮和袭击已构成种族灭绝行为。
在2022年2月和7月先后发布两份新闻声明后，联合国安全理事会于2022年12月21日通过了一项涉及缅甸危机的决议。需要指出的是，这项决议不具约束力，最终以12个国家赞成获得通过，另有三个国家投了弃权票。
东南亚国家联盟于2021年4月提出“五点共识”，旨在化解缅甸持续不断的暴力局势，敏昂莱大将也同意了这一共识。该共识要求立即停止缅甸境内暴力，推动缅甸各方展开建设性对话，任命一名缅甸问题特使，向缅甸人民提供人道主义援助，并允许这名特使访问缅甸，与所有受影响方展开谈判。
遗憾的是，“五点共识”未能有效应对持续的暴力局势，这也促使联合国安理会在2022年12月重新协商其应对措施。安理会第2669号决议明确要求立即停止缅甸境内一切暴力，敦促立即无条件释放所有被任意拘押者，并点名提到温敏总统和昂山素季国务资政的羁押问题，同时要求立即且有效落实东盟“五点共识”。
自2022年以来，联合国安全理事会再未通过任何一项针对缅甸全国暴力升级局势的决议。
2025年11月，联合国人道主义事务协调厅发布了最新一期缅甸人道局势评估。报告估计，缅甸有1990万人需要援助，2025年计划覆盖550万人，全国流离失所者约为360万人，其中170万人位于西北部、若开邦和东南部地区。
缅甸的冲突强度位居全球第二，且全国超过一半人口暴露在军方制造的冲突之中。联合国粮食及农业组织和世界粮食计划署认定，缅甸是全球六大饥饿热点之一。
在军事冲突期间，该地区又遭遇了一场破坏性地震。此后，估计有1180万人，也就是总人口的22%，面临高水平粮食不安全，其中约100万人处于紧急级别的粮食不安全状态。
遗憾的是，军方仍在持续打击公民社会的各个层面，常用手段包括重型武器、空袭和地雷。这实际上阻断了人道援助抵达有需要的人群，也有报道称，医疗设施和医务人员遭到蓄意袭击。
从这个具体局势来看，最有效的解决方案本应是通过一项具有约束力的决议，实施武器禁运、下令解除武装，并授权建立维和行动，以确保暴力降级。类似的法律路径可参照安理会第940号决议，该决议曾依据《联合国宪章》第七章授权采取措施，组建一支多国部队，以恢复民选总统职权并恢复国内和平。
1990万人需要援助，360万人流离失所，且全国超过一半人口暴露在现役军方暴力之下。这些并非抽象数字，而是一个让地缘政治私利凌驾于其根本使命之上的安理会，所直接且可预见造成的后果。
问题如今已不再是安理会能否采取行动，而是它是否愿意这样做。
重新介入不仅早已刻不容缓，更是一项法律和道义责任。安理会必须尽快重新聚焦缅甸，并拿出足够的政治意愿，不能再停留在没有约束力的表述上，而应推动成员国落实“五点共识”，并通过一项更新后的决议，完整反映自2022年以来局势的灾难性恶化。
在如此规模的苦难面前，沉默本身就是一种政策选择，而且是一种破坏性极强的选择。国防军系统性阻挠人道援助、造成平民大量伤亡、定向迫害罗兴亚人的行为，已经太久没有得到回应。
每多一个月无所作为，就意味着又多一个月，数以百万计的平民得不到保护、得不到食物，也得不到申诉渠道。国际社会在建立安全理事会时曾作出承诺，而这一承诺正在现实中被一步步打破。
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