四川
每天，在拉丁美洲和加勒比地区，许多儿童跨越边境、河流、丛林和危险的迁徙路线，只为寻找安全。但对其中数以百万计的孩子来说，最大的挑战是在抵达之后才真正开始。很多时候，学校的大门依然对他们关闭。
该地区正在经历全球规模最大的儿童流离失所危机之一，而许多受影响的儿童在教育体系中依然“看不见”。在拉丁美洲和加勒比地区，数以百万计的儿童因冲突、暴力、不安全、贫困、气候冲击、家庭离散和人道局势不稳而踏上迁徙之路。他们包括难民或寻求庇护者、移民、境内流离失所儿童、返乡者，以及沿混合迁徙路线流动的无证儿童。
尽管这些儿童在法律身份上各不相同，但他们面对的现实往往相似：学业中断、遭受歧视、承受创伤、缺乏证件，并在最需要保护和稳定的时候被排除在教育体系之外。
如今，拉丁美洲和加勒比地区因冲突、暴力、气候变化和贫困而流离失所的人口已超过2100万，其中估计有600万至800万名儿童。该地区还接纳了超过950万名境内流离失所者，其中许多人为躲避帮派暴力、冲突和灾害而逃离，约260万是儿童。
委内瑞拉人跨境流动已成为21世纪规模最大的流离失所危机之一。全球约有790万委内瑞拉难民和移民，其中690万位于拉丁美洲和加勒比地区。
需要指出的是，拉丁美洲和加勒比地区早已认识到，流离失所往往超出狭义的难民法律定义。1984年《卡塔赫纳宣言》扩大了难民的定义，将因普遍暴力、内部冲突、侵犯人权以及其他严重扰乱公共秩序情形而逃离的人纳入其中。
这一框架承认，导致流离失所的原因往往复杂且相互交织。对今天流动中的儿童而言，这一点仍然高度相关。
在世界难民日6月20日，全球呼吁与难民站在一起的同时，也应提醒我们：许多流离失所儿童并不能被简单归入某一种法律类别。儿童不应在获得教育之前，先证明自己的法律身份。
对流动中的儿童来说，教育远不只是进入教室上课。教育意味着安全、日常秩序、心理社会支持，也能帮助他们免受剥削、招募、童工、贩运和长期贫困的侵害。
许多教育体系的设计仍然围绕行政分类展开，而不是围绕儿童的真实处境展开。各国政府和教育合作伙伴必须超越以身份分类为基础的做法，把儿童权利置于行政标签之上。儿童的受教育权不应取决于证件或移民身份。
立即入学、提供灵活的学习路径、承认既有学习经历、加强心理社会支持体系、支持接收学校，这些都是确保流动中的儿童能够安全且有尊严地继续学习的关键。
在哥伦比亚等国家，这一挑战尤为紧迫。针对教育的袭击、被迫流离失所，以及武装团体招募儿童，仍在持续打乱孩子们的生活。
当学校被占用、遭袭击或被迫关闭时，儿童更容易陷入流离失所、不安全迁徙、非正规劳动以及被武装行为体招募的风险之中。在这种情境下，维持安全学习环境的可及性，本身就是一种关键保护。
在哥伦比亚，我们曾支持应对影响儿童的混合迁徙和境内流离失所的系统性举措。通过一项监测与评估工具，项目发现，各级教育秘书处在回应难民和移民群体需求方面仍存在能力缺口。
为此，项目开发了四个培训模块，旨在提升相关方启动流离失所儿童权利恢复路径的能力，同时帮助学校和社区应对混合迁徙流动、仇外情绪以及社会凝聚力问题。
尽管许多流动中的儿童并不属于正式的难民类别，但在墨西哥这样的国家，面向难民的专项支持机制仍在保障教育机会方面发挥关键作用。当地持续变化的庇护申请和流离失所趋势，仍在给教育体系带来压力，也打乱了儿童安全持续接受教育的能力。
仅在2021年一年，就有超过130000人在墨西哥申请难民身份。通过教育高于一切基金会与联合国难民署合作开展的项目，寻求庇护儿童和难民儿童获得了直接支持，以帮助他们进入小学教育。
这一项目通过现金援助机制，帮助家庭支付上学及远程学习相关费用；同时与联邦和地方当局合作，提升教师和校长的相关意识，并加强公立学校的承接能力。
归根结底，保护流动中儿童的受教育权，需要政府、非政府组织、国际非政府组织、开发银行、私营部门、金融机构和地方社区共同协作。
这还需要更有力的资金承诺、更完善的数据系统、跨境学习成果互认，以及能够消除行政和法律障碍的政策，从而避免儿童无法快速、安全地获得教育。
现实是，人口流动在未来多年仍将持续塑造拉丁美洲和加勒比地区的未来。教育体系不仅要接纳流离失所的学习者，还必须主动保护他们。对流动中的儿童而言，最大的危险并不是跨越边境，而是被排除在那些本应保护他们未来的体系之外。
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