破局长三角：深水区的“共识”与“共契”｜共写新答卷 聚力世界级

“大概每年我们要生产加工将近200万吨的产品，按照现在铜的价格的话，一年至少就是2000个亿，我们最大的问题是什么？缺乏一个有效的监管机构来对货物进行一个认证。”

这是上海金田铜业公司总经理刘良鑫的肺腑之言，也道出了长三角成千上万实体企业共同的焦虑。2000亿产值的大生意，卡在了“这张仓单到底是不是真的”这个问题上。有货主拿着同一张仓单向不同银行质押好几次，银行不敢放贷，空有铜山却换不来流动资金。刘经理没有说出来的后半句是：铜价一天一变，一个交易机会稍纵即逝。等银行把历史凭证都验证完，行情早就过去了。

这正是长三角一体化进入啃硬骨头、过深水区阶段，必须面对的典型痛点：物理层面的路通了，但制度层面的“信用孤岛”还在，企业跨省经营容易，跨省融资却很难。

2026年度长三角地区主要领导座谈会昨天在上海落幕。当我们谈论“一体化向纵深推进”时，最直观的感受往往是高铁又多了几条、医保能不能异地结算，但在这些看得见的便利之下，还有另一场更艰难的变革正在发生——它看不见、摸不着，却决定着数据能否跨越省界、资金能否追上行情，关系着长三角能否真正从“物理连接”跃升到“化学融合”。“2026长三角地区主要领导座谈会”特别策划《共写新答卷，聚力世界级》今天播出第五篇——《破局长三角：深水区的“共识”与“共契”》。

仓库在江苏，银行在上海，监管机构在哪儿？谁来做那个“全国通用的认证”？长三角给出的答案是——全国性大宗商品仓单注册登记中心，简称“全仓登”。名字听起来有点拗口，但它的逻辑极其简单：依托区块链技术，让每一张仓单像身份证一样，全国唯一、不可篡改。简单来说，以前银行借钱给你，主要看你的企业有多大、老板信誉好不好。现在有了全仓登，银行还能看到你仓库里那批货是真实存在的、有没有被重复抵押。交通银行上海分行副行长须超的感受很直接：

“通过全仓登平台，也让银行更多的有底气去做这些基于大宗商品的交易的结算。”

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“有底气”三个字，背后是长三角在制度创新和技术赋能上的真功夫。安徽生产的铜，存到仓库后生成唯一仓单，上海的交易商可以实时查验，江苏的银行可以放心放贷——跨省协同，不再是“你说你的货在、我说我的钱到”，而是每一笔都写在了“链上”。

“现在通过技术手段来促进要素的跨域流动，已经取得了一些成效，比如说像算力的跨区域、跨种类的调度，现在通过技术手段已经实现了。未来的话，围绕一些新型的一些手段，比如说运用区块链的一些手段，能够突破现有的空间，或者说现有制度难以进行统一规范的领域，能够运用技术的手段能够实现进一步的突破。”华略智库主管合伙人、长三角研究院院长夏骥表示，这种用技术手段打破信任壁垒的做法，可能成为未来一体化发展的突破口。

技术创新打通了数据的梗阻，但跨区域合作绕不开的，还有利益分配这道关。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚一针见血地指出：“跨区域合作的核心障碍是利益分配不清，产业转移中项目转出地承担成本，而主要税收却留在注册地，形成成本与收益错配，严重影响合作积极性。从“分蛋糕”到“做大蛋糕”的区域协同，本质是集体观念对“一亩三分地”思维的超越，这需要各地政府不仅算经济小账，更要算整体大账和长远账。”

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曾刚院长说的这道“利益关”，有没有地方在突围？上海松江的G60松江·中安科创园，就颠覆了传统“飞地”的模式，采用完全市场化企业运作机制，在上海进行项目整体的开发和资产运营，企业的注册地、税收都在上海，企业既能享受上海的资源，也能获得安徽的服务。园区负责人高源道出了背后的逻辑：

“会有人问，安徽这么多钱投到上海，（安徽）怎么办？对于原来飞地来说的话，可能所谓的税收都还是留在建设方的或者收购资产方的原所属的辖地，我们还是围绕着一体化，先走出来，可能才能引回去，我们现在更愿意把自己叫做产业协同创新中心，沪皖两地共同来对企业进行服务，企业不再面临二选一，它可以同时享受到前端的创新资源以及后端的产业纵深。”

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技术解决了“信任”问题，利益机制解决了“动力”问题。但长三角的雄心不止于对内协同，更在于帮助区域内企业走向全球。面对复杂的国际贸易规则、陌生的海外市场环境，中小企业对于海外市场的拓展，往往心有余而力不足。信息不对称、渠道缺失、合规风险高，这些都像一道道无形的壁垒，阻挡着企业出海的脚步。

确保出海企业有力有效应对海外风险和市场变化，关键在专业服务。上海正将服务能力向外延伸，编织一张覆盖长三角的“服务之网”。上海市数据局城市数字化转型处李逸健介绍，上海已上线“出海数字商城”，推动跨境服务进入政策、技术、生态多方融合的新阶段。

“江苏制造业出海的需求是很大的，杭州、宁波的企业分布又不一样。我们将来就会面向长三角的需求，进一步去优化服务产品的供给。否则光靠一家一家单打独斗，现在就是企业成本又高，成功率又低。这是一种探索的过程。”

企业扬帆出海，需要一条稳健的“航道”，也需要一个坚实的“母港”。在上海松江，长三角G60科创走廊企业出海服务联盟将服务模式从“广撒网”转向“深耕作”，立足沿线城市产业禀赋，围绕医疗器械、汽车零部件、跨境电商等产业集聚度高、出海需求旺盛的领域，形成了“一链一策”精准赋能的服务体系。企业走进专委会的门，就不再为找资源、找渠道而四处奔波。

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从沪苏浙皖的一系列探索中，可以清楚地看到，一体化的推进方式正在发生深刻变化——从“可以合作”转向“必须协同”，从理念共识迈向制度共契。今天的长三角，意义早已不止于“经济大省挑大梁”。当世界在不确定中寻找锚点，长三角正通过更高水平的协同合作，把区域优势转化为国家竞争优势，把一体化积蓄的势能转化为应对全球不确定性的确定性力量。华略智库主管合伙人、长三角研究院院长夏骥给给出了他的思考：

“从‘大写意’转向‘工笔画’，找到一批小切口、大牵引的工作。要用好现有存量的政策，避免政策空转。通过技术手段破难，能够运用一些新兴的技术手段和工具，在‘硬联通’和‘软联通’之外找到第三条一体化的有效路径。谋划长三角一定要跳出长三角，站在全球的角度上来谋划未来的发展，要更好地把对外开放和对内开放有机结合起来。”

来源：长三角之声