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他们说,这叫“韧性”。
欧盟四大经济体西班牙、法国、意大利、荷兰,外加上立陶宛,五国在欧委会即将开会讨论怎么应对中国的前夕,联手提交了一份联合文件。
文件敦促欧盟“采取更严格的贸易措施”,理由是为了避免欧洲工业遭受“不公平贸易行为抬头”的侵害。
全文一个字也没提中国,但《金融时报》和《南华早报》替他们补充了后半句——文件里那条“当供应来源集中度超过特定阈值时即可启动”的“韧性工具”,加征关税也好,实施配额也好,从头到尾,这杆枪瞄准的是谁,布鲁塞尔和北京都心知肚明。钢材超配额征税50%,已经让乌克兰和英国这些“自己人”先挨了刀——剑指中国,但伤到的全是队友。更绝的是,他们还要探索“对具体公司而非产品加征关税”,把制裁从国家精准到个体企业。本质上,是嫌“产品”这张网眼太大,直接上“企业”这张密网——宁可错杀,绝不放过。
这是一场焦虑驱动的贸易战。
当欧洲工业丢掉100万个饭碗,当对华贸易逆差从2019年的1650亿欧元膨胀到2025年的3593亿欧元,五年翻了两倍多,欧盟各国终于坐不住了。
马克龙最近建议搞一个欧洲版的“301条款”。当年美国人搞301,是仗着市场霸权漫天要价;如今欧盟学这套,马克龙给的理由是欧盟需要“捍卫经济主权”。既然追不上中美的速度,那就砌墙。
问题是,墙是世界上最没用的东西——防御性思维的最高形式。
荷兰一直处于中美经济安全问题的风暴中心,但连荷兰都在文件上签字了。西班牙过去几年拼命争取中国的投资,现在也签了。这四个国家在贸易政策上历来分歧重重,但这一次,因为“共同的压力”,联合起来了。这份文件的签署本身就证实了一个关键事实:欧洲正在从“拥抱全球化”转向“筑墙自保”。
但问题的关键从来不是“要不要砌墙”,而是这堵墙到底有没有用。
**焦虑的根源:不是中国太强,而是欧洲太弱**
让我们先看清一个基本事实:欧盟抱怨的“产能过剩”,本质上是它们的产业竞争力正在下降。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇曾表示,2025年对华贸易逆差高达3600亿欧元,“从中长期来看,这显然不可持续”。逆差就是竞争不力的直接结果。对于这条指控,商务部发言人反问得漂亮:“如果因为存在贸易顺差,就贴上‘产能过剩’的标签,那欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品是不是都存在‘产能过剩’?”中国新能源车的竞争优势不是靠所谓补贴,而是来自完整的产业链和持续的技术创新,欧盟的汽车产业想追,靠的不是保护主义,而是实打实的研发投入。欧洲工业为什么在过去六年丢掉100万个岗位?是因为中国的产品太好,不是欧洲的政策太糟。
法国对外贸易部长级代表福里西耶一边说要跟中国谈判,一边又威胁“如果中国摧毁了欧洲工业,自己也将一无所获”。这话的逻辑是什么?欧洲工业如果被“摧毁”,那一定是被自己落后的产业政策和固步自封的思维方式摧毁的。
中国从“世界工厂”发展到今天的自主创新,产业升级速度全球有目共睹。而欧洲除了站在贸易壁垒后面喊“不公平竞争”,缺乏一条清晰的产业上升路径。说到底,欧洲的焦虑不在中国,在于自己跟不上时代的节奏。
**德国为什么不签字?因为筹码不一样**
值得注意的是,欧盟最大经济体、对华贸易依存度最高的德国,没有出现在这份文件上。
不是柏林不焦虑,而是德国的沉没成本太高。德国汽车在中国的市场份额举足轻重,一旦中欧贸易战全面升级,最先受冲击的就是德国工业。不来梅港口停泊的中国汽车,与沃尔夫斯堡工厂里的生产线,本就是同一根绳上的蚂蚱。德国必须在维护对华经贸关系和响应欧盟保护主义之间走钢丝,选边站队的代价,柏林心知肚明。
这恰恰证明了这份联合文件的内在脆弱性。五国联手推举更严厉的贸易措施,内部就先遇到德国这一关。中欧之间年贸易总额超过7000亿美元,中欧产业链供应链深度互嵌,欧洲企业在华深耕多年,将中国打造为全球利润中心与研发创新节点。真打贸易战,欧洲的损失未必比中国小。
商务部发言人此前就明确指出,如果欧方执意对中国企业或产品采取歧视性限制措施,中方将采取坚决反制行动。而法国的白兰地在中国市场正高度依赖高端消费群体,这正是中方可能采取对等反制的领域。
单是钢铁一项,欧盟一旦扩大保障措施调查范围,不光中国会被波及,越南、韩国等其他国家也会被牵连。贸易保护从来不是只伤对方不伤自己。
**焦虑过剩,不是产能过剩**
这批“围栏政策”的荒谬之处在于,欧洲正在用一个错误的方式回应一个真实的问题。
冯德莱恩、谢夫乔维奇一直推动欧盟在贸易上采取更强硬立场,因为他们相信中国利用“国家补贴”扭曲了市场竞争。但问题在于,即便中国商品完全退出欧洲市场,欧洲制造业就能重新崛起吗?
欧洲当前在芯片、电池、汽车等战略产业上的竞争力不足,根源在于本土的资本投入、技术创新和产业生态。把中国商品挡在门外,只会让欧洲企业在温室中度过舒适期,永远不会有动力真正去跟全球对手正面竞争。中国企业不会因为欧洲拉高了墙就停下发展的脚步,它们在东南亚、中东、拉美找到了更多的市场。这才是欧洲更应该焦虑的真正问题。
“过剩的是焦虑,不是产能。”中方的这句话,其实恰恰击中了要害。
中国的新能源汽车出口创下新高,不是因为中国产能过剩,而是因为中国产品确实好。欧洲的制造业想要跟中国竞争,靠的是拿出更好的产品、更低的成本、更强的创新。而这些,一堵贸易墙给不了。
“韧性工具”这词造得漂亮。但欧洲真正的“韧性”不在于筑起多高的墙,而在于正视差距、加大研发投入、重构产业竞争力的决断力。靠打贸易战换来时间窗口,不是不可以,但如果只用这段时间来砌更高更密的墙,而不反思自己的产业困局,等到中美都已经跑到更远的地方,欧洲还是会发现自己被困在围栏里,外面是全世界。
到那时,垒墙的人已经出不去了。
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