美媒：台积电既不能向中国大陆出口芯片，也不能卖芯片给美国

全球半导体江湖里，台积电曾被捧上神坛。手握七成以上先进制程订单，苹果、英伟达、高通排着队等它供货。

可就是这么一家＂印钞机＂般的企业，2026年开年以来日子却越过越拧巴。

一边是美国管制大棒挥个不停，先进芯片想运到中国大陆门都没有；另一边是中国稀土新规带来的供应链压力，让全球芯片产业都开始重新审视材料安全问题。

翻看近期报道，外媒普遍提到，台积电一边要面对美国对华先进芯片和设备出口管制，另一边也绕不开中国在稀土等关键材料上的影响力。

一颗指甲盖大小的芯片，竟成了大国博弈最敏感的神经。这家代工巨头是怎么把自己活成＂夹心饼干＂的，背后的门道值得好好掰扯掰扯。

要看明白台积电的尴尬，得先翻翻它的＂家底＂。

表面上看这是一家立足中国台湾省的代工厂，可它的供应链根本就是个＂国际拼盘＂。生产线上的刻蚀机、沉积设备、检测系统，相当大一部分得从美国采购。荷兰ASML的光刻机里，美国零部件的占比也低不到哪儿去。

这就埋下了第一颗雷——美国想卡你的时候，从设备到零件全是抓手。

时间倒回2020年9月，台积电按美方要求停掉了对华为的代工订单，从此先进制程对大陆这扇门基本焊死了。后来几年管制一轮接一轮，到2025年下半年进一步升级。

2025年，美国原有针对部分中国大陆晶圆厂的＂经验证最终用户＂（VEU）便利安排陆续到期。自2026年起，美国设备出口至中国大陆境内的部分芯片制造厂，需要取得美国的出口许可。

南京厂是个啥角色？台积电南京厂主要生产16奈米及其他成熟制程芯片，并非台积电最先进的半导体产品线。

根据台积电2024年年度报告表示，南京厂对公司整体营收的贡献约为2.4%。这块业务体量不算最大，可服务的全是大陆汽车电子、5G通信、物联网这些刚性需求场景，丢了实在心疼。

美国的算盘很清楚：用设备这道闸门，逼着台积电跟中国大陆的合作越做越窄，先进制程更是想都别想。

就在台积电被美国管制压得抬不起头的时候，中国大陆这边亮出了底牌——稀土。

2025年10月9日，商务部连发多份重磅公告。这次双方都推出了新的管制手段。

美国的＂50%新规＂通过股权穿透扩大了管制范围；中国则提出对部分＂境外含中国成分稀土物项＂实施出口管制要求，相关规则涉及含有中国稀土成分且价值比例达到0.1%及以上的部分境外产品。

这条规则被外界称为带有＂域外适用＂特征。简单说，就是部分境外产品如果含有一定比例的中国稀土成分，在出口时可能涉及许可要求。

为啥稀土能成这么大一张牌？中国在全球稀土冶炼分离环节占据主导地位。凭借先进技术和规模化生产，中国稀土分离成本明显低于海外企业。这是真正意义上的＂产业链命门＂。

商务部的态度也讲得很清楚。中方愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。规则建好了，遵守规矩的可以来，想耍流氓的免谈。

新规一出，全球半导体供应链都感受到了压力。

笔者注意到外媒2026年2月底的一些报道，把半导体行业对稀土供应链的担忧描述得很直接。从化学机械抛光要用的氧化铈，到部分设备中的磁性材料，再到各类涂层材料，半导体产业链多个环节都涉及稀土相关材料。

更要命的是，全球半导体产业使用的稀土材料，有相当大比例来自中国大陆。即便是美国本土晶圆厂，如果相关产品涉及中国稀土来源，也会对供应链稳定性产生影响。

这下台积电彻底站在了风口浪尖：往中国大陆方向，美国管制这道墙堵死了先进制程；想老老实实给美国客户供货，又绕不开全球稀土供应链对中国的依赖。所谓＂两头受压＂，并不是空穴来风。

事情进展到这一步，谁也没想到中美之间还能谈出转机。

2025年10月底，中美双方进行了一轮高层磋商，达成了重要共识。11月7日，商务部发布第70号公告，明确部分稀土相关管制措施暂停实施一年。

根据商务部、海关总署公告2025年第70号规定，自2025年11月7日起至2026年11月10日，商务部、海关总署公告2025年第55号、56号、57号、58号，及商务部公告2025年第61号、62号暂停实施。

紧接着美方也释放了善意。2026年1月1日，据路透社报道，晶圆代工大厂台积电于今天向其证实，美国政府已向台积电核发一项年度出口许可证，允许台积电将受美国出口管制的半导体制造设备及零部件进口至其位于中国南京的晶圆厂。

简单说就是——南京厂暂时不用为每批设备单独跑审批，能正常运转下去。

不过看官们千万别以为这就万事大吉了。台积电方面于1月1日表示，美国政府已向其授予＂年度许可证＂，允许其在2026年向南京工厂出口芯片制造设备。

这一决定意味着台积电重新获得了向中国大陆输出美产芯片制造设备的许可，但未来仍需定期接受审批。

每年一审，等于头顶悬着一把刀。美国政府对华半导体出口管制的长期趋势并未改变，企业仍需密切关注政策变化，做好应对准备。

让台积电真正头疼的，还在美国本土那个＂无底洞＂。

为了讨好美方，2025年3月台积电高调宣布加码投资，亚利桑那州总投入直接拉到1650亿美元的天量。六座晶圆厂、两座封装厂、一座研发中心，号称美国历史上最大笔外资直接投资。

可这笔钱花得值不值？账本会说话。台积电美国子公司从2021年起连续多年处于亏损状态，美国工厂的运营成本、人工费用和建设投入明显高于亚洲地区。亚利桑那那块地，简直就是个吞钱怪兽。

更折磨人的是供应链问题。外界担忧，一旦关键材料供应出现波动，美国厂的生产节奏也可能受到影响。

预感到美厂的深坑，台积电也悄悄给自己留了后手。2026年2月，董事长魏哲家在东京宣布把熊本二厂的制程规划＂跳级＂升到3纳米，投资额据日媒报道约为170亿美元。外媒看得很透——美国建厂是＂政治联姻＂，日本建厂才是＂生意经＂。

但日本这条路也不是高枕无忧。日本稀土加工的原料也大量依赖中国大陆进口，所谓＂去中国化＂的稀土供应链，绕来绕去还是绕不开。

回头看整盘棋局，台积电的处境其实折射出一个更深层的现实。

设备靠美国，材料靠大陆，市场两头都不能丢——这种结构性的依赖，决定了它在中美博弈里只能当个被动接招的角色。

台湾地区相关经济部门曾试图淡化影响，说大陆管制的稀土种类跟当地半导体业用的不太一样。但业内人士指出，日本进口的部分半成品原料依然与中国大陆供应链存在关联。

让人五味杂陈的是民进党当局这些年的操作。把台积电当筹码送给美方表忠心，配合所谓＂芯片法案＂硬推赴美建厂，把台湾地区的经济命脉和技术优势一点点往外搬。

结果大陆稀土牌一亮，他们才发现自己把好端端的产业基本盘推到了多危险的位置——海峡对岸最大的贸易伙伴心里有疙瘩，美方那边却也没给出真正长期稳定的保障。

中国大陆每一次出手都既有力度又有分寸——管制建规矩，规矩立起来再谈合作；美方一让步就同步暂缓，对话的窗口始终留着。这种＂斗争中求合作、反制中求平等＂的处事风格，恰恰是大国成熟的体现。

而台积电的尴尬，归根结底还是因为它把鸡蛋全放进了别人编的篮子里。一边的篮子是美国的设备和资本，另一边的篮子是中国大陆的资源和市场，任何一边晃一晃，它就跟着摔跟头。

转眼到了2026年5月，距离部分稀土管制措施暂停期结束还有约半年时间。

台积电亚利桑那的工地还在烧钱，南京厂的年度许可证悬在头上等着明年续签，熊本二厂正在抓紧搭建。每一步都得看华盛顿和北京的脸色，每一笔账都算得心惊肉跳。

这家代工巨头的境遇说到底揭示了一个朴素的道理：在全球化产业链里，光有技术不够，光有资本也不够，谁掌握了不可替代的核心环节，谁才真正握住了话语权。

中国大陆几十年深耕稀土全产业链，凭的不是花架子，是从矿山到精炼到磁材的硬实力。

半导体产业本来就是全球协作的产物，靠封锁压制换不来真正的安全。真正的破局之道，从来都不在太平洋的某一端，而在合作共赢的那条道上。