北京
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经济日报记者 曾金华
财政部日前发布数据显示，前4个月，全国一般公共预算收入巩固向好态势，累计增幅继续提高。同时，靠前实施更加积极的财政政策，支出进度为近5年同期最快，推动国民经济持续稳中向好。
据统计，前4个月，全国一般公共预算收入8.34万亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高1.1个百分点。其中，全国税收收入6.81万亿元，增长3.9%，增幅比一季度提高1.7个百分点。
分税种看，国内增值税增长5.9%，增幅连续3个月提高，主要受工业服务业持续增长、工业生产者出厂价格逐月回暖等因素带动；进口货物增值税、消费税增长11.2%，主要是外贸进口较快增长；企业所得税下降0.5%，降幅比一季度大幅收窄5.1个百分点，主要受近期企业利润较快增长带动。此外，证券交易印花税增长74.8%，主要是股票市场交易活跃；出口货物退增值税、消费税9540亿元，同比多退430亿元，增长4.7%，有力支持外贸出口增长。
中央财经大学财政税务学院教授白彦锋分析，国内增值税等主体税种增幅连续提高，表明财政税收与物价等良性循环的关系得到释放，经济发展动能不断增强。出口货物退增值税、消费税增幅较大，财政政策加力增效对冲外部经济的不确定性，有力促进了外贸稳健增长。
“宏观政策推动经济回暖，有效涵养税源、扩大税基，一般公共预算收入及全国税收收入较去年均有了更快增速。”北京国家会计学院副院长、教授李旭红分析，增值税、进口货物增值税和消费税、印花税、车辆购置税等呈现出较好增幅，不但为提升整体财政收入作出积极贡献，同时也反映出经济活跃度提升，为“十五五”开好局、起好步奠定了重要基础，对于宏观经济稳预期起到了积极作用。
同时，合理加快支出进度，重点领域支出得到较好保障。统计显示，前4个月，全国一般公共预算支出9.48万亿元，同比增长1.3%；支出规模为年初预算的31.6%，进度为近5年同期最快。
民生领域支出增速突出。其中，卫生健康支出增长11.4%，主要是发放育儿补贴、财政对基本医疗保险基金补助等增加较多；社会保障和就业支出增长7.3%；住房保障支出增长4.9%。
“一方面，合理统筹财政收支节奏，加快预算执行进度，适度加大财政投入力度，着力扩大有效投资，补齐基础设施与产业发展短板，有效稳住宏观经济大盘。另一方面，不断盘活财政存量资金，大力调整优化支出投向，严控一般性支出和低效无效开支，将财力向民生保障、科技创新等重点领域倾斜。”李旭红说。
今年以来，超长期特别国债、专项债、财政金融协同促内需等政策工具持续发力。我国有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国民经济保持向新向优发展态势，展现出强大韧性和活力。“积极财政政策与其他宏观政策协同发力，有效推动经济持续健康发展。”白彦锋说。
4月底召开的中央政治局会议强调，要用好用足宏观政策，持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。
对于如何用好用足宏观政策，白彦锋建议，推动投资于物和投资于人紧密结合，不断释放高质量发展红利；提高财政科学管理水平，让财政资金花出更高的效能；推进全国统一大市场建设，营造更加规范高效的营商环境。
“下一步，更加积极的财政政策需靶向发力、提质增效，保持合理支出强度，统筹用好各类财政政策工具，强化财政政策与产业、就业、货币等政策协同联动，凝聚稳增长整体合力。持续深化支出结构优化，集中财力保障重大战略实施、民生实事落地以及实体经济发展。抓实抓牢基层‘三保’工作，压实各级财政保障责任。统筹发展与安全，稳妥有序防范化解地方政府债务风险，规范举债融资行为，拓宽优质税源培育路径，持续夯实财政增收基础，全力推动经济社会平稳健康高质量发展。”李旭红建议。
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