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2026年5月,全国传染病防治和公共卫生监督工作会议在京召开。国家疾控局副局长李小松指出,市、县两级疾控和监督机构已完成整合,统一承担疾病预防控制和监督执法工作。与此同时,国务院办公厅印发的《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》明确要求,稳妥有序推进疾控机构与卫生监督机构整合,强化疫情防控和卫生健康行政执法职能,确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角。
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这场改革不是简单的机构合并,而是一场从“物理整合”到“化学融合”的深刻变革。当“执法+疾控”的深度融合成为新常态,信息化建设也迎来了前所未有的升级需求——系统不再是各自为政,而是要打通数据壁垒、实现业务协同、支撑一体化管理。
二十年深耕,与卫生监督同频共振
争上游科技在卫生健康信息化领域深耕多年,是国内智慧卫监领域的先行者。从早期的移动卫生监督执法系统,到后来的智慧卫监综合监管平台,再到如今面向疾控体系改革的智慧疾控一体化解决方案,争上游科技始终与行业脉搏同频共振。
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多年来,争上游科技深入参与了全国各地卫生监督机构的信息化建设。2023—2025年,全国地市级卫生监督机构及县级卫生监督机构借助能力提升项目,全面更新了基层监督执法设备装备。争上游科技的移动执法包等产品正是这一进程中的重要参与者,轻便易用的集成终端、便携式快检设备、执法记录仪及专用APP,使基层监督员能够实现“一部终端、一个背包、全程闭环”的智慧执法模式,彻底改变了以往纸质记录、信息孤岛的传统状态。
在卫生监督数字化领域积累了丰富的实践经验后,争上游科技敏锐地意识到:疾控体系改革带来的机构融合,必然要求信息化系统从分立走向统一、从工具型走向平台型。为此,争上游科技提前布局,围绕融合后的疾控信息化需求,构建了覆盖智慧疾控、疾控监督员管理、智慧卫监等核心场景的完整产品矩阵。
智慧疾控:让数据成为防控的“前哨”
疾控与监督融合后,最核心的变化之一是信息流的重新整合。传统模式下,疾控监测数据与监督执法数据分属不同体系,难以形成合力。融合后的新体系要求打通这两条数据脉络,让监测为监督提供线索,用监督的手段推动防控措施更好落实,实现“1+1>2”的效果。
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争上游科技的智慧疾控系统平台,正是围绕这一核心理念打造。平台通过大数据、人工智能等前沿技术,实现对传染病数据的实时采集、分析与预警。它能够整合医疗机构病例报告、实验室检测结果、公共卫生监测数据等多源信息,利用智能算法对传染病流行趋势进行精准预测,为疾控部门提供决策支持。
在环境与风险因素监测领域,我们的水质在线监测系统、公共场所空气在线监测系统以及医疗废弃物在线监测系统,共同编织了一张覆盖关键公共卫生风险点的智能感知网络。以医疗废弃物在线监测系统为例,通过物联网技术,对医疗废物的产生、收集、转运、处置全过程进行电子追溯和实时监控,确保闭环管理,有效堵住因医废处置不当导致的疾病传播和环境污染风险。这些系统所产生的海量、实时、高质量监测数据汇入数据中心,利用人工智能与大数据分析模型进行深度挖掘与关联分析,真正实现从“被动报告”到“主动预警”的跨越。
在应急处置方面,智慧平台可一键启动应急预案,集成指挥调度、资源地图、流调溯源等功能,实现跨部门、跨层级的信息同步与协同作战,极大提升应急响应速度和决策科学性。这与疾控体系改革中对“监测预警+监督执法”一体化工作体系的要求高度契合——构建起“早发现、快处置、严监管”的闭环管理模式。
疾控监督员系统:打通制度落地的“最后一公里”
疾控监督员制度是疾控体系改革的重要制度创新。截至目前,全国已遴选5.7万余名疾控监督员在7.7万余家医疗机构开展工作,试点覆盖所有省份。2026年全国疾控工作会议明确提出,要推动疾控监督员制度从试点探索向常态长效转变。然而,传统的人工监测和报告模式存在信息滞后、效率低下、缺乏智能预警等突出短板。
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争上游科技的疾控监督员信息化系统,正是为破解这些难题而生。系统通过物联网和大数据技术,实现了对医疗机构的实时监测。疾控监督员可以利用系统实时监督医疗机构的疾控工作,包括传染病报告、疫苗接种、医疗废物处理等关键环节,第一时间发现异常并进行处置。系统整合了疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种功能,通过大数据分析自动识别潜在的公共卫生风险,及时发出预警信息。例如,系统可以分析患者检查、检验、用药、诊断等数据,自动推送疑似病例信息,提醒临床医生完善检查、及时报告,显著提升传染病监测的准确性和报告的及时性,杜绝迟报漏报。
更重要的是,我们的疾控监测预警平台打通了传染病多渠道监测系统与公共卫生监督平台,联动医疗卫生机构、公共卫生机构及其他部门,形成统一的监测报告网络。这恰好回应了融合后机构最迫切的需求——打破部门之间的信息壁垒,实现疾控、卫生监督、医疗机构等多部门的数据共享和协同工作。
监管部门可以通过系统查看疾控监督员的工作记录和统计数据,进行量化分析和评估,实现从“被动履职”到“主动作为”的转变。这种全链条的数字化管理模式,让疾控监督员制度真正从“纸面”走向“实践”,从试点走向常态。
智慧卫监:融合时代的综合监管底座
在监督增效方面,“智慧卫监”综合监管平台是争上游科技精心打磨的核心产品。它深度融合了在线监测数据、移动执法数据、行政许可数据、投诉举报数据等,通过建立机构画像和风险预警模型,实现从“人海战术”到“精准监管”的转变。平台支持“双随机、一公开”任务智能生成与派发,监督与监测数据自动关联分析,真正实现了“监督与监测协同”。
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随着疾控与监督机构融合的深入推进,智慧卫监平台也在持续进化,从过去主要服务于卫生监督执法,拓展为支撑疾控与监督一体化管理的综合信息管理平台。争上游“智慧卫监”项目还将继续围绕人民群众健康权益和各地疾控、卫生健康监督执法工作部署,拓展系统应用,完善各项疾控、卫生监督执法功能,打造一个更加先进优质的综合信息管理平台。
全面Ready:以产品和经验迎接融合时代
当前,全国疾控体系改革已进入收官阶段。多地重组后的疾控中心(卫生监督所)相继揭牌运行,各地正在积极探索疾控与监督业务的协同融合新模式。与此同时,国家层面也在加速推进“数智疾控”建设——六部门联合发布的《疾病预防控制领域强基实施方案》明确要求加强基层“数智疾控”建设,国家疾控局发布的行业标准WS/T 10041-2025为传染病监测预警信息平台的基础数据底座建设提供了统一规范。争上游科技的产品体系,正是面向这些新需求、新标准精心打造。我们为智慧疾控平台配备的多源数据集成模块,能够实现数据的全面采集、清洗与标准化,可完全契合国家数据底座建设规范。
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可以说,无论是政策导向还是标准规范,无论是业务场景还是实践需求,争上游科技都已做好充分准备。我们不仅仅是产品的提供商,更是疾控信息化改革的同行者和赋能者。凭借在卫生监督领域多年积累的行业认知、技术实力和实施经验,我们有信心、有能力帮助各地疾控机构平稳、高效地完成信息化系统的融合升级。
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