河南
“为何执法、为谁执法？”——驻马店市场监管综合行政执法支队大讨论侧记
“现场检查笔录在细节上时有缺失，询问笔录对主观过错事实固定重视不够，处罚决定引用法律条文未精确到条、款、项、目……”5月18日，驻马店市市场监管综合行政执法支队会议室里，一场关于“为何执法、为谁执法”的大学习大讨论开门见山。
讨论伊始，按照会议要求，支队案审科科长张瑞瑞便从办案程序、执法文书、法律适用、裁量标准等四个方面存在的典型问题，给大家上了一堂自查自纠课，并给出了整改措施与意见。
“为何执法、为谁执法？这是我们市场监管执法队伍的两道必答题，体现着每一位执法干部的党性修养。”面对与会的31名中层干部，支队长汪平话语严肃，“每个问题看似细微，背后却是政绩观的偏差，是初心使命的不够坚定。”
4月以来，围绕市场监管系统执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动部署，市市场监管综合行政执法支队先后召开动员会、警示教育会，组织科室、大队人员分组讨论，支队班子成员带头查摆剖析，全体同志逐一交流发言。既汇总问题，也研究具体解决方案，不走过场、不留情面。
“我们大队存在‘重处罚、轻服务’的倾向，比如在办理的一起蔬菜农残超标案中，虽然落实了轻微免罚规定，但却不能及时跟进指导，未能避免商家‘二次跌倒’，只满足于案结了事。”二大队大队长娄全对队里存在的执法理念、执法行为、工作作风、工作方法的相关问题不回避、不护短。
“在执法办案过程中，与群众和经营主体的沟通方式简单生硬，不善于倾听诉求、化解分歧，有时引发当事人的抵触情绪。”“市场监管一头连经济，一头连民生，但是我们对直播带货等新兴领域的监管执法却始终缺少突破。”三大队大队长李刚、十一大队副大队长张丙寅、执法稽查科潘毅，还有执法新人王森等同志纷纷在会上敞开心扉。
近年来，市市场监管综合行政执法支队在食品、药品等领域的执法稽查工作，连续多年位居全省系统前列，被国家药监局确定为药品安全专项整治工作重点联系单位，两次代表河南省在全国药品监管工作会议上典型发言，执法稽查“大比武”带动系统20多人荣获市级“五一劳动奖章”。
成绩面前，支队“清风铁纪”教育整顿未忽视任何一个岗位。“我们的工作虽然不直接面对监管服务对象，但是用好每一分执法经费，规范每一笔支出，服务好一线执法，同样是我们对‘为何执法、为谁执法’的直接回答。”财务装备科董昕依同样站到了发言席上，说出了后勤岗位的初心答卷。
大学习大讨论为支队党员干部带去了一场思想的洗礼。支队长汪平总结时表示，“清风铁纪”教育整顿是每个执法人员都要答题的“特殊考试”。下一步，支队要形成“五类问题”清单，建立限时整改台账，依托“清风铁纪”破解“动力、能力、形象、规范”四个难题，真正把支队打造成“执法为民”的市场监管铁军。
这场座谈会，没有豪言壮语，却让“为何执法、为谁执法”的答案，从纸上落到了心上。
（供稿：王晋才 编辑：刘铁牛）
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