多措并举办实事 民生救助显担当

（来源：天津日报）

转自：天津日报

2026年，天津市持续健全分层分类社会救助体系，稳步推进低保边缘及刚性支出困难家庭认定工作。持续深化救助领域“一城通办”改革，切实提升群众办事便捷度。积极推进救助模式由“单一物质救助”转向“物质帮扶与暖心服务并举”，用心用情守护困难群众基本生活，全力提升民生兜底保障服务质效。

打造精准救助新样板：北辰区扎实开展刚性支出困难家庭认定工作

《天津市刚性支出困难家庭认定办法》印发实施以来，北辰区民政局聚焦刚性支出困难家庭认定难点，全力做好调研培训、主动发现、精准救助、政策衔接等重点工作，切实兜牢民生底线。

加强调研培训，压实工作责任。通过政策大讲堂、案例分析、线上答疑等多元形式开展专题培训3场，全面提升基层政策掌握度。成立专项工作组，深入救助对象较多的6个镇街开展现场指导，确保刚性支出困难家庭认定工作规范有序落地。

拓宽发现渠道，及时纳入保障。构建线上线下联动排查机制，依托“北辰民政 救在身边”小程序受理群众咨询、妥善处置12345民生热线诉求，发挥“铁脚板”优势，坚持入户走访常态化，做到底数清、情况明。依托数据比对，对低保未获批、退保监测等重点人员精准筛查，发现符合条件的及时纳入。

创新救助模式，提升保障效能。探索强化临时救助对刚性支出困难家庭、低保边缘家庭的托底作用，通过“一次审批、分阶段救助”，对因病、因学、因康复治疗等造成长期生活困难的家庭实施持续性帮扶。

强化政策衔接，拓宽救助路径。设立困难人员生活救助险，将刚性支出困难家庭、因病致困家庭、退保监测预警人员等重点群体全部纳入帮扶范围，补齐救助短板。

下一步，北辰区民政局将持续优化刚性支出困难家庭认定帮扶机制，不断完善多元叠加救助体系，持续夯实精准救助、温情惠民的民生保障基础。

“西”望同行纾民困 “青”暖共济筑根基：

西青区深耕服务类救助 打造暖心惠民新格局

2024年11月以来，西青区民政局积极探索服务类社会救助新路径，推动救助工作由“单一物质帮扶”向“物质+服务”综合救助转型升级，构建起精准高效、温暖有力的多层次救助体系。

坚持试点先行、全域推进。全区以3个街镇为试点开展先行探索，总结成熟经验后逐步推广至全区11个街镇，提炼形成具有西青特色的“1234”救助服务模式，相关创新经验成功被《中国社会工作》刊发。

坚持精准摸排、动态识需。通过绘制困难群众“需求图谱”，精准掌握辖区1700余户家庭的个性化需求，建立红橙黄绿四色困难程度分级台账，细化服务清单。通过常态化信息比对，精准摸排致困根源，实现困难群众底数与救助需求动态更新。

坚持分类施策、温情帮扶。创新推行“1+1+N”帮扶模式，建立千余户困难家庭专属帮扶档案，针对性开展生活帮扶、关爱服务、心理慰藉等多样化救助服务，累计落实生活救助810余人次、暖心关爱2180余人次、心理慰藉1440余人次，开展社区帮扶活动70余场。

坚持多方联动、凝聚合力。构建政府主导、多方协同的立体化救助格局，深化多部门数据互通共享，联动30余家爱心企业及基层志愿者力量，覆盖全区所有村居，兑现群众“微心愿”80余个，保障救助服务落地见效。

下一步，西青区将持续深化精准识别、优化服务供给，切实让救助工作兜得牢、帮得准、暖到心。

三维协同聚合力：

津南区多元施策筑牢民生保障根基

部门联动破壁垒，织密精准救助“一张网”。聚焦救助政策分散、信息不畅等痛点，深化跨部门协同共治，统筹整合救助资源，梳理完善救助政策清单，上线便民救助小程序，方便群众随时查询、便捷办理。出台《津南区社会救助共享核查机制》，建立常态化数据互通、联合核验制度，有效破除部门信息壁垒。依托双新街“融救助”试点，创新推行“一次申请、多策叠加、联动施救”工作流程，大幅提升综合保障实效。

数字赋能提效能，跑出主动救助“加速度”。深入推进智慧救助建设，依托区级救助信息平台，运用大数据开展动态预警监测，建立困难群众分级管控机制，实现救助工作由“人找政策”向“政策找人”转变。上线“津南救助”小程序，开通需求直报端口，全面实现救助事项“掌上办、指尖办”。将服务类救助全流程纳入线上监管，实时记录服务轨迹、内容及群众评价，构建“需求提报、服务实施、全程监管、回访提质”工作闭环，以数字化赋能救助工作提质增效。

服务提质暖人心，彰显民生兜底“有温度”。健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，搭建供需对接平台，精准匹配困难群众救助缺口。深耕特色慈善帮扶项目，打造“困境儿童微心愿”“边缘群体暖救助”等品牌，累计惠及群众1万余人次。针对重病重残、困境儿童、孤寡老人等特殊群体，依托“部门联动+购买服务+社会参与”多元模式，开展生活照料、康复训练、能力提升等暖心服务，累计服务群众超5000人次，切实解决群众急难愁盼，让社会救助既有力度、更有温度。

以“五突出”赋能：滨海新区构建社会救助新格局

滨海新区民政局立足区域特点，锚定“兜住底、兜准底、兜好底”工作目标，积极构建适配新区发展、富有滨城温度的现代化社会救助体系，扎实筑牢民生兜底保障根基。

突出协同联动，提升治理效能。健全困难群众保障联席会议机制，深化民政、人社、医保多部门协同会商。依托基层救助协理队伍和动态监测平台，推动救助服务由被动受理向主动帮扶转变。实施肾透析专项救助项目，切实减轻特困群众就医负担。

突出数据赋能，做实精准救助。整合产业与民生数据资源，为近7000名困难群众建立需求图谱，推行红橙黄绿四色动态预警管理。持续深化救助“一城通办”改革，有效破解人户分离办理难题，为外来建设者提供均等化、便捷化救助服务。

突出需求导向，丰富救助内涵。积极推动社会救助由单一物质帮扶向“物质+服务+发展”综合模式转型，培育泰达“双轨并行”、北塘“爱心北塘”、小王庄“银龄暖居”等滨城特色救助品牌。结合区域产业优势开展技能培训，助力困难群众提升能力、长效脱困。

突出多元参与，拓宽救助路径。创新“政府救助+商业保险”模式，为困难群众购买补充医疗保险，常态化开展关爱帮扶行动，营造邻里互助的良好氛围。

突出规范透明，打造阳光救助。全面推行救助档案标准化管理，落实“一户一档一号”。健全内控监管和常态化抽查机制，开通7×24小时监督热线，常态化开展满意度测评，确保救助工作公开透明、规范有序。

精准提质优服务 多元联动强兜底：

河东区全面提升社会救助工作质效

河东区持续夯实社会救助工作基础，聚焦精准管理、服务提质、多方联动，不断完善分层分类救助体系，全面提升救助工作精准性、公平性与实效性。

持续优化精细管理，提升惠民服务质效。全面推行救助“一城通办”，推动救助服务由被动受理向主动赋能转变。健全“大数据+铁脚板”动态管控机制，依托信息化监测与常态化入户核查，精准做好救助对象动态管理。同时常态化开展业务培训、案例教学与政策宣讲，持续畅通群众求助渠道，结合义诊便民服务延伸民生关怀，全面提升基层救助服务专业化、暖心化水平。

深化试点创新实践，丰富救助服务内涵。坚持以群众需求为导向，扎实推进服务类社会救助试点工作，落地实施《河东区特殊困难群体综合服务项目》。聚焦特殊困难群体实际需求，创新“物质+服务”多维救助模式，提供生活照料、日常帮扶、心理关爱等个性化服务，推动救助工作从单一物质保障，向“物质保障+精神关爱+服务支持”综合守护转型，有效缓解困难群众生活压力。

健全联动协作机制，凝聚兜底保障合力。2025年，河东区民政局分别与区教育局、区检察院签订共建协议，构建多元协同救助格局。联合教育部门搭建困难学生动态数据库，形成“企业-学校-民政”三方联动帮扶模式。深化检察协作，建立信息共享、线索移交、联合处置常态化机制，强化部门协同共治，切实提升社会救助系统性、整体性治理效能。

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