普京连续多年保持对华高层访问,致力于与中方扩大合作共识,今年的访问同样聚焦于推动双边关系进一步发展。
5月19日,普京正式开启2026年访华之行,这是他自2023年以来连续第四年踏上中国土地。
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访华前夕,俄总统助理乌沙科夫提前官宣行程,明确此次普京访华的核心议题之一,就是与中方深入磋商“西伯利亚力量2”号项目。
算上这次,普京当总统26年,总共来了中国25次,平均一年一次还多,这个频率在联合国安理会五常领导人里绝对是独一份。
很多人可能不知道,普京这连续四年访华,每次来都有一个绕不开的核心话题,那就是"西伯利亚力量2号"天然气管道项目。
从2023年10月他来北京参加第三届"一带一路"国际合作高峰论坛开始,这个项目就成了中俄元首会谈的必谈内容。
2024年5月,普京第五次当选总统后,第一次出国访问就选了中国,当时他又把这个项目拿出来重点谈。
2025年9月,普京来中国出席上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动,还是没忘了提这个事。
今年这次访华,俄罗斯总统助理乌沙科夫在出发前就直接对外官宣了,说"西伯利亚力量2号"是此次访问的核心议题之一,俄方要和中方进行深入、严肃的实质性磋商。
可能有人会问,不就是一条天然气管道吗,至于让普京连续四年追着中国谈吗?
你还真别小看这条管道,它对俄罗斯来说,现在几乎就是"生命线"一样的存在。
咱们先说说这个项目到底是怎么回事。"西伯利亚力量2号"规划全长大概2600公里,从俄罗斯西西伯利亚的亚马尔气田出发,穿越蒙古国,最终接入中国北方的天然气管网。
设计年输气量高达500亿立方米,比现在已经在运行的"西伯利亚力量1号"还要多120亿立方米。
如果这条管道建成了,俄罗斯每年对华出口的天然气总量就能突破1000亿立方米,差不多相当于中国2024年全年天然气进口量的一半还多。
那俄罗斯为什么这么急着要建这条管道呢?
这就得从俄乌冲突说起了。在俄乌冲突爆发之前,俄罗斯的天然气主要是卖给欧洲的,最高峰的时候一年能卖1570亿立方米,占俄罗斯天然气出口总量的70%以上。
那时候俄罗斯根本不愁卖,欧洲人排着队来买,价格还高。结果俄乌冲突一打,欧洲跟着美国一起制裁俄罗斯,说要在2027年前全面停用俄罗斯的能源。
现在俄罗斯对欧洲的管道天然气出口已经从原来的1570亿立方米骤降到了不足180亿立方米,缩水了将近90%。原来给欧洲供气的那些气田、管道,现在大部分都闲着呢,每天都在亏钱。
俄罗斯的经济本来就严重依赖能源出口,能源收入占俄罗斯联邦预算的40%左右。欧洲市场没了,俄罗斯必须赶紧找到新的大买家,不然国家财政都要出问题。
放眼全世界,能吃下这么多天然气的国家,也就只有中国了。中国现在是世界上最大的能源进口国,每年要进口大量的天然气,而且需求量还在逐年增长。
所以俄罗斯就把所有的希望都寄托在了中国身上,希望通过"西伯利亚力量2号"把原来卖给欧洲的天然气转卖给中国。
为了推动这个项目落地,俄罗斯可以说是下了血本。这次普京访华,带了5位副总理、8位部长,还有俄罗斯天然气工业股份公司的总裁等能源巨头负责人,整个代表团有几百人。
这种高规格的配置,在俄罗斯的对外访问中是非常少见的。而且俄罗斯还拉上了蒙古国一起,在2025年9月和中国、蒙古国签署了具有法律约束力的三方合作备忘录。当时很多媒体都以为,这个项目马上就要开工了。
可谁也没想到,备忘录签了大半年,项目到现在还是一点动静都没有,连开工的日期都没定下来。问题到底出在哪呢?
其实说穿了就一个字:钱。
具体来说,就是天然气的价格谈不拢。根据彭博社披露的消息,俄方希望的供气价格是每千立方米265到285美元,和现在"西伯利亚力量1号"的价格差不多。
而中方给出的心理价位是每千立方米120到130美元,差不多只有俄方要价的一半。双方的价格差距超过了一倍,这就很难谈得拢了。
俄方觉得自己要价不高,他们说新管道的气源地更远,还要经过蒙古国,得给蒙古国交过境费,成本比"西伯利亚力量1号"高多了。
而且他们给中国的价格已经比原来给欧洲的价格低了三成,已经很有诚意了。
但中方有自己的考虑,中国现在的天然气进口来源已经非常多元化了,有从中亚国家来的管道气,有从中东、澳大利亚运来的液化天然气,还有俄罗斯自己的"西伯利亚力量1号"和远东管道。
2024年,中国总共进口了1817亿立方米天然气,其中从俄罗斯进口的只占10%左右。也就是说,中国不是非买俄罗斯的天然气不可,有很多其他的选择。
而且中方认为,现在是俄罗斯有求于中国,而不是中国有求于俄罗斯。俄罗斯急着要把天然气卖出去,不然那些气田就只能白白放空。
所以中方坚持要求俄罗斯消除"亚洲溢价",给中国一个更合理的价格。除了价格问题,还有融资的问题。
这条管道的总投资预计在136亿到250亿美元之间,俄罗斯现在经济困难,拿不出这么多钱,希望中方能承担一半左右的建设资金。中方则表示,钱可以出,但必须在气价上给更多的优惠作为交换。
还有蒙古国的过境费问题,也是一个不大不小的麻烦。蒙古国希望通过这条管道每年能获得几亿美元的过境费收入,这笔钱最终还是要算到天然气的成本里,由买家来承担。
中方不愿意为这笔额外的费用买单,希望俄罗斯能和蒙古国协商,把过境费降下来。
其实中方也不是不想建这条管道,从战略角度看,"西伯利亚力量2号"对中国的能源安全还是很有意义的。
现在中国进口的天然气大部分是通过海运的液化天然气,容易受到海上航线安全的影响。
如果能多一条陆上管道,就能进一步分散风险,保障能源供应的稳定。而且俄罗斯的天然气储量丰富,供应也比较稳定,是一个不错的合作伙伴。
但问题是,合作必须是互利共赢的,不能让中国单方面吃亏。中方的立场很明确,管道可以建,合作可以谈,但价格必须合理,条款必须公平。
不能因为俄罗斯现在困难,中国就当"冤大头",花高价去买本来可以更便宜的天然气。
所以这就出现了现在这样一个局面:普京连续四年访华,每次都苦口婆心地劝中国点头答应这个项目,俄罗斯方面也不断放出消息说项目马上就要签约了。
但中方始终保持着耐心,不急不躁,一步一步地和俄罗斯谈,争取最有利的条件。双方就像两个下棋的高手,你来我往,互不相让,都在等着对方先让步。
这次普京访华,双方又就这个项目谈了很长时间。从目前公布的消息来看,虽然双方都表示要继续推进项目,但还是没有达成最终的协议。
看来这场关于天然气价格的博弈,还会继续下去。至于什么时候能谈成,那就得看谁先扛不住了。
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