辽宁
【导读】
时间：2026年5月19日
地点：山西省晋中市昔阳县（新材料产业园）
对象：山西尚太锂电科技有限公司（昔阳县）年产20 万吨锂电池负极材料一体化项目（四期）
现场：项目热火朝天建设中
声音：未批先建，违规建筑
质疑：项目“搞特权”“先上车后补票”
——接举报：无证施工，违规建筑，未批先建
日前，山西省晋中市昔阳县知情人士举报称，位于昔阳县新材料产业园正在进行建设的山西尚太锂电科技有限公司（昔阳县）年产20 万吨锂电池负极材料一体化项目（四期），下简称：山西尚太昔阳四期项目，在手续证照不全的情况下，无证施工、建筑，未批先建，属地政府及职能部门监管责任缺失。
5月19日，媒体对反映事件进行了实地走访调查。
—— 看现场：工程建设如火如荼
5月19日上午，媒体来到山西尚太昔阳四期项目施工场地，项目正在热火朝天地进行着建设，有不少工人、机械正在施工，多栋主体建筑已建至数层，现场设有施工门头，但未见工程单位及相关规划、施工许可等法定公示牌。如下图：
——举报和求证：多方求证，泥牛入海
5月19日上午和下午，媒体多次致电昔阳县住建局、政务服务大厅、工信局、城管执法队、李家庄乡政府等主管部门及辖区乡政府，反映和求证举报的山西尚太昔阳四期项目手续证照不全未批先建的问题，多方求证，几经辗转， 均未获明确回应或有效答复：
——昔阳县住建局建工股：办施工许可证单位是县行政审批局，未批先建问题由城管执监管，反映的项目主管单位是县工信局……
——昔阳县工信局张姓主管：不接受电话举报反映问题……
——昔阳县政务服务大厅（办理建筑工程施工许可证窗口）：近期未接到反映项目递交办证材料，办证都会在“信用中国（山西晋中）”进行公示，媒体随后进行查询，并未查询到山西尚太锂电科技有限公司办理施工许可证的信息，如下图查询页面截图：
——城管执法队：只是住建局的一个执法队，应该是属地管理，乡镇发现移送违建信息，反映的项目主办（管）单位是县工信局……
——辖区李家庄乡政府：已经记录举报信息，向乡领导汇报，再行回复……
——【读法规】：开工前应先办证
《中华人民共和国建筑法》中第七条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
未办理施工许可证擅自施工属于“未批先建”，是明确违法行为。根据《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》，未取得施工许可证擅自开工的，将面临以下处罚：
责令停工：必须立即停止施工。
罚款：对建设单位处工程合同价款1%至2%的罚款，对施工单位处3万元以下罚款。
而法律后果更可能是立即责令停工，限期补办全部审批手续；建设、施工、监理单位均被处罚，责任人连带追责；企业信用降级、列入建筑市场黑名单，限制后续招投标、资质升级。其他后果：可能被通报批评，并记入不良行为记录。
——资料：大项目，好项目
另据公开报道资料显示，早在去年8月26日，昔阳县新材料产业园区暨尚太四期项目开工仪式举行。开工仪式上，县委书记黄亚平宣布昔阳县新材料产业园区暨尚太四期项目开工。县委副书记、县长范楷主持开工仪式。副县长郑海明介绍昔阳县新材料产业园区和尚太四期项目基本情况。县工信局局长、山西尚太锂电常务副总经理、北坪煤业总经理、现场项目负责人依次作表态发言。
此次开工的四期项目被列为昔阳县新材料产业园区“头号工程”，建成后将实现锂电池负极材料全工序一体化生产，涵盖原料加工、包覆造粒、预碳化、高温改性、碳化及成品加工六大关键环节，总体形成“40万吨负极产能、130亿元产值、10亿元税收、5000人就业”的新材料百亿产业集群，成为全国最大的锂电池负极材料生产基地之一。
——小结：大项目不能违法未批先建，好项目勿做成“违建”
尽管项目前景良好、意义重大，但合法合规是项目建设的底线，不能以发展为由突破法律红线。
工程要进度但也要遵守国家法律制度，要政绩勿忘国家法纪。截至发稿，当地相关部门尚未就此事发布调查及处理结果，媒体将持续跟踪事件进展。
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